Решение по делу № 3-387/2012 от 23.05.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 23 мая 2012 года

         Мировой судья судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея Сапунов Михаил Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении возбужденное по инициативе и. о. прокурора Майкопского района предусмотренное ст. 19.7.5 - 1 ч.1 КоАП РФ в отношении ИП Гончарова Михаила Николаевича <ДАТА2> рождения, уроженца  Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающей по адресу: РА  <АДРЕС> район п. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС>, занимающегося:

u предоставлением гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

u предоставлением услуг общественного питания организациями общественного питания.

в п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> района,

к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года   не привлекавшегося.

Согласно  ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор, возбудивший производство по делу, извещается  о месте и времени его рассмотрения;

Прокурор, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора в судебное заседание не явился.

Мировой судья в соответствии ч.2 ст. 25.11 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии прокурора или его представителя  т.к. его неявка не является препятствием к продолжению судебного разбирательства.

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Гончаров М.Н.  являясь индивидуальным предпринимателем в период с июня 2011 г. по <ДАТА3> осуществляющий  деятельность:

u по  предоставлению гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

u предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания;

в нарушении п.1 ст.8 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>  не представил уведомление о  начале осуществления предпринимательской деятельности, тем самым совершил административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.5 - 1 ч.1 КоАП РФ. 

Гончаров М.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения  признал, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Дополнительно пояснил, что в настоящее время требования Закона он выполнил  в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Правила уведомления утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 584. В Приложениях к данным Правилам приведен бланк уведомления и Перечень видов деятельности, о которых нужно информировать контролирующие органы.

Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания, в соответствии с федеральными законами, отнесены к виду предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.

Кроме признания своей вины, виновность Гончарова М.Н.  в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами, изученными в судебном заседании, а именно:

- Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> из которого следует, что Гончаров М.Н.  являясь индивидуальным предпринимателем в период с июня 2011 г. по <ДАТА3> осуществляющий  деятельность в нарушении п.1 ст.8 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР>  не представил уведомление о  начале осуществления предпринимательской деятельности, тем самым совершил административное правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.5 - 1 ч.1 КоАП РФ. 

- объяснением Гончарова М.Н.  данного им при возбуждении дела об административном правонарушении и в судебном заседании, признавшим свою вину, объясняя это незнанием нормативных документов.

Бездействие  Гончарова М.Н.мировой судья   квалифицирует  по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как «Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности».

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление уведомления о  начале осуществления предпринимательской деятельности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

 Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает осознание вины и стремление устранить выявленные нарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом того, что Гончаров М.Н. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений  не привлекался, а также отсутствием  отягчающих обстоятельств мировой судья  считает возможным, назначить наказание, предусмотренное ст. 19.7.5-1 КоАП РФ виде  минимального штрафа, что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19.7.5-1 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гончарова Михаила Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ выявленного 18.05.2012 г.и в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере    3000     рублей.

Информация о получателе штрафа:  КПП 010501001 УФК по РА (Прокуратура Республики Адыгея) р/с 4010180100000010003 л/сч 04761487360 ГРКЦ НБ Республики Адыгея Банка России г. Майкоп БИК 047908001КБК 415 1 1690010 01 0000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить Гончарову М.Н., что неуплата административного штрафа в установленный законодательством срок влечет последствия, предусмотренные ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Майкопский районный суд Республики Адыгея через мирового судью суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов