Решение от 14.02.2018 по делу № 2-540/2018 от 23.11.2017

                                                                                                               Дело №2-540/2018

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                           14 февраля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Ермолиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорова А. В. к медико-санитарной части № 35 УФСИН России по Вологодской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

установил:

Говоров А.В. обратился в суд с иском к медико-санитарной части № 35 УФСИН России по Вологодской области о компенсации морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

В обоснование требований указал, что в период нахождения в СИЗО-3 г. Череповца неоднократно обращался с просьбой о проведении обследования (УЗИ, МРТ, ФГДС) по причине плохого самочувствия. Вместе с тем, в проведении обследования было отказано по причине отсутствия медицинского оборудования, специалистов, а также денежных средств. 14.06.2017 он переведен в СИЗО-2 г. Вологда, где обратился к терапевту. По результатам проведенного обследования установлено наличие заболеваний <данные изъяты>.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания 18.12.2017, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

В судебное заседание истец Говоров А.В. не явился, находится <адрес>.

Представитель ответчика медико-санитарной части № 35 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Молева Е.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что по результатам исследования УЗИ, у истца в 2017 году ничего нового выявлено не было. Фактически ежедневно, находясь в СИЗО – 3, истец обследовался медиком, результаты повода для иных медицинских манипуляций не давали. После вызова истцу скорой помощи в августе 2014 года, обследование <данные изъяты> проводилось 07.08.2014 в муниципальном учреждении города Череповца, а также в терапевтическом отделении больницы ФКУЗ МСЧ-35 проведены лабораторные анализы, заболевания <данные изъяты> не выявлены. В последующем истец фактически каждый день наблюдался медицинским работником учреждения, в случае необходимости назначалось и обеспечивалось лечение, ему неоднократно на протяжении 2015, 2016, 2017 предлагалась госпитализация в стационар ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, от которой он отказывался. По выявленным в настоящий момент заболеваниям он проходит лечение. Несмотря на очень плотный график участия Говорова А.В. в судебных заседаниях обеспечивается осмотр специалистами необходимого профиля. ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России имеет возможность провести обследование и лечение лиц, находящихся в СИЗО, необходимости привлекать специалистов из муниципальных медицинских учреждений, нет.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности Белоусова М.О. просила в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как следует из положения статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, необходимым основанием для возмещения вреда, причиненного незаконными действиями соответствующих органов является одновременное наличие следующих условий: неправомерность действий органа, вина органа, наличие вреда, существование причинной связи между действиям (бездействием) органа и наступившим вредом.

Установлено, что Говоров А.В. в период с 19.08.2013 по 14.06.2017 находился в ФКУ СИЗО-3 г. Череповца.

В соответствии с доводами истца в период нахождения в ФКУ СИЗО-3 г. Череповца ему отказано в проведении обследования (УЗИ, МРТ, ФГДС).

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

Так, в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (части 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005 (далее - Порядок) медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Частью 3 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством РФ, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Из материалов дела следует, что 15.04.2014 зам. начальника больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарной части № 35 УФСИН России по Вологодской области в направлении Говорова А.В. в больницу отказано ввиду отсутствия показаний для направления.

Согласно уведомлению Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарной части № 35 УФСИН России по Вологодской области от 27.07.2014, показания для проведения УЗИ <данные изъяты> Говорова А.В. не имелось. Говоров А.В. наблюдался в медицинской части по месту содержания.

01.08.2014 Говорову А.В. в судебное заседание дважды вызывалась бригада скорой медицинской помощи. Как следует из карт вызова, Говоровым А.В. высказывались жалобы на ноющие боли в поясничной области справка, кашель, по итогам осмотра бригадой скорой помощи Говорову А.В. диагностирован ряд заболеваний под вопросом, в том числе <данные изъяты>.

07.08.2014 Говорову А.В. в приемном покое БУЗ ВОБ «Вологодская областная клиническая больница № 2» проведено УЗИ <данные изъяты>, выставленный дежурным терапевтом предварительный диагноз <данные изъяты>, по результатам проведенного исследования, зафиксированных протоколом УЗИ обследования предположительный диагноз не подтвержден.

В период с 13.08.2014 по 21.08.2014 Говоров А.В. находился на обследовании и лечении в терапевтическом отделении больницы Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарной части № 35 УФСИН России по Вологодской области, при выписке соматической патологии не выявлено. ЭКГ от 20.08.2014 без патологии. От предложенного ФГДС отказался (<данные изъяты>). На основании проведенного обследования данных о заболевании почек нет. Выписан в удовлетворительном состоянии.

Согласно выписке из амбулаторной карты Говорова А.В. контроль за общим состоянием его здоровья осуществлялся систематически, в необходимых случаях назначалось лечение. С учетом жалоб Говорова А.В. на состояние здоровья ему неоднократно предлагалось пройти повторные обследования на базе больницы ФКУЗ МСЧ – 35 ФСИН России, от госпитализации он отказывался 15.09.2015, 29.09.2015, 17.11.2015, 09.07.2016, 20.02.2017, 30.05.2017, требовал обследования в муниципальной системе здравоохранения.

После поступления в ФКУ СИЗО – 2 Говоров А.В. наблюдается в медицинской части № 8 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с 14.06.2017, согласно информации предоставленной по запросу суда за время пребывания в учреждении Говоров А.В. 18.07.2017 осмотрен врачом терапевтом, выставлен диагноз <данные изъяты>, назначено дообследование.

Заключением ультразвукового исследования органов брюшной полости и почек филиала «больница» Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарной части № 35 УФСИН России по Вологодской области от 03.08.2017 у Говорова А.В. установлены <данные изъяты>.

04.08.2017 повторно осмотрен врачом терапевтом, вышеназванный диагноз подтвержден назначено и проведено амбулаторное лечение.

30.10.2017 осмотрен врачом терапевтом, диагностировано <данные изъяты>, назначено и проведено амбулаторное лечение.

30.11.2017 выполнено УЗИ <данные изъяты>, заключение <данные изъяты>.

09.02.2018 Говоров А.В. осмотрен врачом урологом, назначено амбулаторное лечение.

Учитывая вышеизложенное, исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок оказания лечебно-профилактических мероприятий в условиях отбывания наказания в виде изоляции от общества, у суда не имеется оснований полагать, что в период содержания в ФКУ СИЗО – 3 имели место обстоятельства, ограничивающие либо ущемляющие право Говорова А.В. на получение медицинской помощи. Событий, подвергавших риску здоровье истца, либо свидетельствующих о неоказании ему медицинской помощи, не выявлено. Наличие причинно – следственной связи между действиями медицинских работников ФКУ СИЗО – 3 и диагностированными в 2017 году Говорову А.В. заболеваниями, не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 35 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░            ░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.02.2018