Решение по делу № 2-36/2019 ~ М-12/2019 от 08.02.2019

Дело № 2-36/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года     село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием представителя истца Птицыной О.А.,

представителей ответчиков Ивановой В.В., Васильевой О.С., Холмовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах к бюджетному учреждению культуры Вашкинского муниципального района Вологодской области «Вашкинский районный дом культуры», управлению культуры и туризма Вашкинского муниципального района Вологодской области об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах (далее – территориальный отдел Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах) обратился в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению культуры Вашкинского муниципального района Вологодской области «Вашкинский районный дом культуры» (далее – БУК ВМР ВО «Вашкинский районный Дом культуры»), в котором, ссылаясь на выявление в ходе внеплановой выездной проверки факта невыполнения ответчиком пункта первого предписания органа государственного контроля от 22 декабря 2017 года № 02/02-27, просил о возложении на БУК ВМР ВО «Вашкинский районный Дом культуры» обязанности в срок до 01 декабря 2019 года довести уровень освещенности в зрительном зале, в комнате для кружковых занятий, музыкальных занятий, вокально-инструментальных занятий до нормативных величин.

Определением суда от 05 марта 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области, управление культуры и туризма Вашкинского муниципального района Вологодской области

Определением суда от 21 марта 2019 года администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области, управление культуры и туризма Вашкинского муниципального района Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, Комитет по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 23 апреля 2019 года производство по делу в части исковых требований к администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области прекращено в связи с отказом представителя истца от поддержания исковых требований к указанному ответчику.

Представитель истца по доверенности Птицына О.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила возложить на ответчиков обязанность довести уровень освещенности в зрительном зале, в комнате для кружковых занятий, музыкальных занятий, вокально-инструментальных занятий до нормативных величин в срок до 01 декабря 2020 года; исковые требования мотивировала основаниями, изложенными в иске.

Представитель ответчика БУК ВМР ВО «Вашкинский районный Дом культуры» Иванова В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала, пояснила, что выявленные нарушения санитарного законодательства будут устранены в ходе капитального ремонта здания Дома культуры в период с 2019 по 2021 годы.

Представитель ответчика управления культуры и туризма Вашкинского муниципального района Вологодской области Холмова А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала, указала, что своевременно устранить выявленные надзорным органом нарушения не представилось возможным по причине недостаточного финансирования. В настоящее время начат подготовительный этап в осуществлении капитального ремонта здания районного Дома культуры, в ходе которого будет произведена замена электропроводки и электрооборудования.

Представитель ответчика администрации Вашкинского муниципального района по доверенности Васильева О.С. в судебном заседании пояснила, что учредителем БУК ВМР ВО «Вашкинский районный Дом культуры» является управление культуры и туризма Вашкинского района, которое является главным распорядителем бюджетных средств и уполномочено на распределение субсидий между учреждениями культуры Вашкинского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом Вашкинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно отзыву рассмотрение дела оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца и представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 Положения).

На территории Вологодской области таким органом является Управление Роспотребнадзора по Вологодской области (пункт 1 Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 06.01.2005 № 10).

В статьях 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно положениям статьи 11, 24, пункта 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1.4, 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных здания» соблюдение требований настоящих правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий.

Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой проверки, проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в период с 05 декабря 2017 года по 22 декабря 2017 года в отношении БУК ВМР ВО «Вашкинский районный Дом культуры» вынесено предписание от 22 декабря 2017 года № 02/02-27 в срок до 01 декабря 2018 года довести уровень освещенности в зрительном зале, в комнате для кружковых занятий, музыкальных занятий, вокально-инструментальных занятий до нормативных величин.

Актом проверки от 20 декабря 2018 года установлен факт невыполнения БУК ВМР ВО «Вашкинский районный Дом культуры» предписания от 22 декабря 2017 года № 02/02-27, выданного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Горшковым В.Н., что подтверждается протоколом испытаний и экспертным заключением (л.д.11-13).

В соответствии с положениями статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

    Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

    Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах удовлетворить.

На бюджетное учреждение культуры Вашкинского муниципального района Вологодской области «Вашкинский районный дом культуры» возложить обязанность в срок до 01 декабря 2020 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно довести уровень освещенности в помещении зрительного зала, в комнате для кружковых занятий, в комнате для музыкальных занятий, в комнате для вокально-инструментальных занятий, расположенных в здании по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, село Липин Бор, переулок Парковый, дом 12, до нормативных величин; в срок до 01 декабря 2020 года представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах протокол испытаний замеров освещенности в указанных помещениях.

На управление культуры и туризма администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области возложить обязанность по осуществлению финансирования мероприятий, направленных на устранение бюджетным учреждением культуры Вашкинского муниципального района Вологодской области «Вашкинский районный дом культуры» в срок до 01 декабря 2020 года нарушений санитарного законодательства и доведение уровня освещенности в помещении зрительного зала, в комнате для кружковых занятий, в комнате для музыкальных занятий, в комнате для вокально-инструментальных занятий, расположенных в здании по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, село Липин Бор, переулок Парковый, дом 12, до нормативных величин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2019 года.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>