Решение от 09.04.2018 по делу № 2-14/2018 от 28.11.2017

Дело № 2-14/2018

Решение

именем Российской Федерации

9 апреля 2018 г.      г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием представителя истца Будниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Т.А. к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Семенова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое здание площадью 94,7 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка для несельскохозяйственных нужд между Семеновой Т.А. и Мариинско-Посадской городской администрацией для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, расположен южнее территории ПМП «Марпосадагропромэнерго». В период действия договора Семенова Т.А. начала возводить на земельном участке нежилое здание, включающее в себя гараж и вспомогательные хозяйственные постройки общей площадью 94,7 кв. м. В 2000 году возведение здания было окончено. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному южнее территории ПМП «Марпосадагропромэнерго» <адрес> был присвоен адрес <адрес>. Земельный участок, на котором возведено здание, поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №. В связи с истечением договора от ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении земельного участка в аренду. На основании заявления постановлением главы Мариинско-Посадской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 49 лет для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды указанного земельного участка № сроком на 49 лет. Возведенное здание предназначено для строительства и обслуживания будущего дома, не является самовольной постройкой, поскольку возведено на земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома, служит по отношению к нему вспомогательным, разрешений на его строительство не требуется, существенные нарушения строительных норм и правил отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца Будникова С.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в суд не явились, суд признает причины неявки неуважительными и рассматривает дело без их участия.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без его участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка для несельскохозяйственных нужд между Семеновой Т.А. и Мариинско-Посадской городской администрацией для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> расположен южнее территории ПМП «Марпосадагропромэнерго».

В период действия договора Семенова Т.А. начала возводить на земельном участке нежилое здание, включающее в себя гараж и вспомогательные хозяйственные постройки общей площадью 94,7 кв. м. В 2000 году возведение здания было окончено.

Земельный участок, на котором возведено здание, поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №. В связи с истечением договора от ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении земельного участка в аренду. На основании заявления постановлением главы Мариинско-Посадской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду сроком на 49 лет для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды указанного земельного участка № сроком на 49 лет.

В силу ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку Семенова Т.А. возвела здание на предоставленном ей в аренду земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, данное здание является самовольной постройкой.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» от 16.03.2018г. в исследовательской части установлено соответствие здания, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям строительных норм и правил по следующим разделам: Общие положения. Строительная часть: архитектурно-строительные и объемно-конструктивные решения (фундаменты, стены, перекрытие, крыша). Инженерное электрооборудование. В.Технологические решения. Г.Противопожарные решения. Д.Долговечность и капитальность.

По результатам проведенных исследований объекта исследования, в составе гаража (лит.а) и хоз.построек (лит.б,в,г), расположенных по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, установлено соответствие градостроительным и строительным нормам и правилам и другим нормативным актам для проектирования и строительства зданий, и отсутствие негативного влияния на соседние строения, за исключением отступа гаража (лит.а) от границы с улицей расположенной с северной стороны, что не соответствует требованиям п.7.1. СП 42.13330.2011 (см. схематичный план в приложении 3), «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (литература 11). Объект исследования, в составе гаража (лит.а) и хоз.построек (лит.б,в,г), расположенных по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, выполненные решения санитарно-гигиенических правил и требований норм по пожарной безопасности, показатели долговечности, капитальности строений обеспечивают его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку существование постройки не нарушает права других лиц, суд полагает возможным признать право Семеновой Т.А. на указанную постройку. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 94,7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.04.2018░.