Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2271/2022 ~ М-1269/2022 от 13.05.2022

18RS0004-01-2022-002827-73

Дело № 2а-2271/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                                         24 августа 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев административное исковое заявление Архиповой Т.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику Индустриальному РОСП г. Ижевска, просит:

признать незаконным и отменить постановление от -Дата- судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска Кузнецовой К.И. о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Иск мотивирован следующим.

На основании исполнительного листа № ФС 014228908 от -Дата-, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска по делу №, в отношении истца судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя Якушевой Е.А. -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю – ? в праве собственности на квартиру по адресу: ... С данным постановлением истца не ознакомили, его копию в её адрес не выслали, о данном постановлении узнала -Дата-, получив его копию в Индустриальном РОСП г. Ижевска. Данное постановление незаконно, поскольку имеется постановление от -Дата- (дело №) Первомайского районного суда г. Ижевска о наложении ареста на квартиру по адресу: ... которым суд удовлетворил ходатайство старшего следователя по ОВД ССО по расследованию межрайонных преступлений СУ МВД по УР Карачёвой Е.С., наложив арест на данное имущество, установил запрет владельцу распоряжаться данным имуществом до принятия процессуального решения по уголовному делу. С учетом данного постановления судебный пристав-исполнитель не имел права выставлять на торги и передавать взыскателю принадлежащую истцу ? в праве собственности на квартиру по адресу: ....

В судебном заседании истец и её представитель Капина Л.Н., иск поддержали в полном объеме.

Представителем ответчика судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска Кузнецовой К.И. Лебедевой М.А., действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения, согласно которым иск не признала, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует закону.

В судебном заседании -Дата- представитель заинтересованного лица взыскателя Якушевой Е.А. Петров А.Н., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, поддержал письменные возражения, в соответствии с которыми указал, что судебный пристав-исполнитель обязан выполнить требования исполнительного документа в соответствии с установленной законом процедурой. В отношении залогового имущества, повторные торги в отношении которого признаны не состоявшимися, обязан передать его взыскателю (при его согласии). Соответственно, действия пристава по исполнению не могут быть признаны не законными лишь на том основании, что на имущество введен арест в рамках предварительного следствия. Постановлением Первомайского районного суда г. Ижевска по делу № от -Дата- суть ареста определена - установлен запрет собственнику или владельцу на распоряжение. Запрета обращения взыскания, запрета на совершение действия в рамках исполнительного производства не устанавливалось.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебное заседание проведено без участия ответчика судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска Кузнецовой К.И., соответчика УФССП по УР, заинтересованного лица взыскателя Якушевой Е.А., извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 30 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 1, пп. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Васильевой О.А. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное -Дата- на основании исполнительного листа ФС №    014228908 от -Дата-, выданного Октябрьским районным судом города Ижевска УР об обращении взыскания на заложенное имущество должника Архиповой Т.А. в пользу взыскателя Майоровой Р.Н. (в настоящее время - Якушевой Е.А.).

Установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона №229-ФЗ № «Об исполнительном производстве». Срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истёк. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтой согласно почтовому реестру от -Дата- №.

О наличии данного исполнительного производства Архиповой Т.А. было известно, о чем свидетельствуют поданные ею в Октябрьский районный суд г. Ижевска -Дата-, -Дата- заявления об отсрочке исполнения решения, о приостановлении исполнительного производства.

Сведений о погашении в установленный срок задолженности перед взыскателем материалы дела не содержат.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Кузнецовой К.И. вынесены постановления о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику Архиповой Т.А., в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии со ст.80 ФЗ №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Кузнецовой К.И. произведен арест имущества должника, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому арестован объект недвижимости – ... доли в праве собственности на квартиру площадью 77,4 кв.м. по адресу: ...

П. 1 ч. 3 ст. 80 ФЗ №229-ФЗ предусмотрено, что арест на имущество должника применяется в числе прочего для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Кузнецовой К.И. вынесено предложение о выкупе доли.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Кузнецовой К.И. на основании ст.ст. 69, 89 федерального закона №229-ФЗ вынесено постановление о передаче в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущества – 1/2 доли в праве на квартиру площадью 77,4 кв.м., расположенную по адресу: ...

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Кузнецовой К.И. на основании ст.ст.87, 92 ФЗ от -Дата- №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию на 15%.

-Дата- МТУ Росимущества в УР и Кировской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по УР составлен акт возврата документов, характеризующих нереализованное в установленный законом срок арестованное имущество.

В соответствии со ст.87 Федерального закона от -Дата- №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Кузнецовой К.М. направлено предложение взыскателю об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества должника – ... доли в праве на квартиру площадью 77,4 кв.м., расположенную по адресу: ... по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, стоимостью 525 000 руб., за собой.

Судебному приставу Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР представлено заявление взыскателя о согласии оставить нереализованное в принудительном порядке арестованного имущества должника за собой в счет погашения долга по исполнительному производству.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Кузнецовой К.И. на основании ст.68 федерального закона №229-ФЗ вынесено постановление о передаче взыскателю нереализованного в принудительном порядке имущество должника – 1/2 доли в праве на квартиру площадью 77,4 кв.м., расположенную по адресу: ... стоимостью 525000 руб.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Кузнецовой К.И. составлен акт о передаче нереализованного имущества должника – 1/2 доли в праве на квартиру площадью 77,4 кв.м., расположенную по адресу: ....

В силу ст. 87 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч.10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (ч.11).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника (ч.12).

Таким образом, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя в отношении арестованного имущества должника в полной мере соответствует предписаниям вышеприведенных законоположений, и его вынесение направлено на своевременное и эффективное исполнение судебным приставом- исполнителем требований исполнительного документа, нарушений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем допущено не было.

Данное постановление вынесено уполномоченным лицом, на основании исполнительного документа, который соответствовал требованиям, предъявляемым ст. 13 федерального закона №229-ФЗ к исполнительным документам, содержание постановления соответствует положениям исполнительного документа, подлежащего исполнению, и положениям исполнительного законодательства.

В силу ст.24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина- должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

На момент совершения судебным приставом-исполнителем действий по передаче нереализованного имущества должника взыскателю – 1/2 доли в праве на квартиру площадью 77,4 кв.м. по адресу: ... данное помещение не являлось единственным пригодным для постоянного проживания помещением, поскольку в собственности должника находится жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, ...

В связи с изложенным, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ -░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ -░░░░-.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░