Решение по делу № 2а-3638/2016 от 20.07.2016

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 августа 2016 года дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика Управления Министерства внутренних дел России по г. <адрес> ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ликвидационной комиссии Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел России по г. <адрес> о признании приказа в части увольнения со службы и отказа в приеме на службу незаконными, и возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В июле 2016 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным приказ начальника Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс об увольнении его со службы в органах наркоконтроля, исключения со списков личного состава и незаконным отказ в его переводе на службу в Управление Министерства внутренних дел России по г. <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец проходил службу на должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела Службы по городу <адрес> Регионального управления по <адрес> службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года                № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФИО1 подан рапорт на имя начальника УМВД России по г. <адрес> о желании проходить службу в органах внутренних дел. Однако в переводе на службу в органы внутренних дел ему отказано. Такой отказ истец считает неправомерным, поскольку он противоречит положениям Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Приведенными обстоятельствами нарушения его прав, ФИО1 обосновывает также требования о взыскании в его пользу с ответчиков морального вреда в размере 40 тыс. руб. Также в иске ставится вопрос о возложении на Ликвидационную комиссию обязанности выплатить ФИО1 причитающиеся при увольнении денежные средства.

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержал, просил удовлетворить в части признания действий ответчиков относительно прохождения службы неправомерными. Пояснил, что в настоящее время причитающиеся при увольнении суммы денежного обеспечения ему выполачены.

Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел России по г. <адрес> ФИО5 не усматривала оснований для удовлетворения требований ФИО1 Пояснила, что по результатам проведенной проверки истцу отказано в приеме на службу в органы внутренних дел. Причиной отказа послужило, в частности, привлечение            ФИО1 к уголовной ответственности, что исключает принятие его на службу в органы внутренних дел.

Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел России по г. <адрес> ФИО6 не усматривал оснований для удовлетворения требований иска ФИО1

Ликвидационная комиссия Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила. В связи с чем неявка представителя административного ответчика не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы: функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы; штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Как установлено в п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156 сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом.

Проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа установлено осуществить до ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 Указа).

Судом установлено, что капитан полиции ФИО1 проходил службу в органах наркоконтроля на должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела Службы по городу <адрес> Регионального управления по <адрес> службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Приказом начальника Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

С материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления Министерства внутренних дел России по г. <адрес> ФИО1 обратился с рапортом с просьбой принять в порядке перевода в органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с п. «б» п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156.

Согласно уведомлений Управления Министерства внутренних дел России по г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ года                            № ФИО1 отказано в приёме на службу в органы внутренних дел в УМВД России по г. <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года                        N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, если он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу.

Как усматривается с материалов дела на момент проведения организационно-штатных мероприятий ФИО1 являлся подозреваемым по уголовному делу № в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ. Данный факт подтверждается постановлением <адрес> районного суда г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от занимаемой должности ФИО1

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт нахождения в производстве следственных органов в отношении него указанного уголовного дела.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что увольнение                  ФИО1 с органов наркоконтроля проведено в соответствии с предписаниями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении порядка увольнения ФИО1 со службы, его административное исковое заявление не содержит.

Не являются обоснованными требования административного иска о признании незаконными действий должностных лиц Управления Министерства внутренних дел России по г. Севастополю по отказу в принятии истца на службу в органы внутренних дел.

В ходе рассмотрения дела установлено, что действия Управления Министерства внутренних дел России по г. <адрес> по рассмотрению рапорта ФИО1 проведены в соответствии с распоряжением Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Плана первоочередных мероприятий по кадровому и морально-психологическому обеспечению сотрудников органов внутренних дел в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 156.

В ходе осуществления проверочных мероприятий в отношении                  истца установлен факт производства в отношении уголовного преследования, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ препятствует в принятии его на службу в органы внутренних дел.

Принимая во внимание, что в действиях административных ответчиков не установлено нарушения прав истца, суд считает заявленные требования о возмещении морального вреда не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 -179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ликвидационной комиссии Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> и Управлению Министерства внутренних дел России по г. <адрес> о признании приказа об увольнении со службы и отказа в приеме на службу в органы внутренних дел незаконными, и о возмещении морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий по делу

судья                                                                  /подпись/                    ФИО8

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                           ФИО8