Решение от 23.04.2015 по делу № 2-155/2015 от 02.02.2015

Решение составлено 27 апреля 2015 года

Дело № 2-155-2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.Г.

при секретаре Малыгиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульги Евгения Александровича к Лесакову Александру Юрьевичу о расторжении договора, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Шульга Е.А. обратился в суд с иском к Лесакову А.Ю. о расторжении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером № с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., приведении сторон в первоначальное положение, возмещении убытков <данные изъяты> рублей, взыскании судебных расходов: <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Участок приобретался с целью строительства индивидуального жилого дома. Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения отказано в выдаче разрешения на строительство, так как участок входит в 150 метровую зону минимального допустимого расстояния до магистрального нефтепровода МН отвод «<данные изъяты>». Кроме того, основанием для расторжения договора истец указывает факт продажи его же земельного участка дачному потребительскому кооперативу «ПФХЛ-1».

В судебном заседании истец Шульга Е.А. и его представитель Шульга И.С. исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства изложенные в иске. Пояснили, что ответчиком им предлагался другой земельный участок, практически аналогичной площади. От заключения мирового соглашения они отказались, так как их не устроило качество участка: он заболочен, и место расположения: рядом с дорогой и далеко от реки.

Ответчик и третье лицо ДКП «ПФХЛ-1» : Лесаков А.Ю., его представитель Ефременков Е.И., возражали в удовлетворения исковых требований. В судебном заседании указанные лица не оспаривали факт заключения договора купли-продажи земельного участка с истцом, уплаты им денежных средств по договору в сумме <данные изъяты> рублей. С доводами истца о том, что его участок также был продан ДКП «ПФХЛ-1» не признали, указав, что участки ДКП и Шульги были выделены из единого земельного участка с кадастровым номером № и границы сформированных земельных участок не имеют наложений. Возражали в удовлетворении исковых требований. Действительно по границам присоединенной к <адрес> территории проходит магистральный нефтепровод «<данные изъяты>». На расстоянии 25 метров от оси нефтепровода установлена охранная зона в каждую сторону, в которой запрещено строительство зданий, строений, сооружений, жилых домов. Об указанной охранной зоне ответчик знал, но не считал возможным уведомлять об этом истца, так как до его участка расстояние составляет более 100 метров. СНиП 85 года на который ссылается

2

истец, представители Балнефтепровода имеет ограничения для строительства жилых домов трех и выше этажей в населенных пунктах. В данном случае речь идет об отдельно стоящем жилом двухэтажном доме, поэтому расстояние до него не должно быть менее 75 метров. Полагают, что данные требования СНиП не имеют отношения к рассматриваемому спору, так как в них идет регулируются вопросы строительства и реконструкции нефтетрубопроводов. Вопросы безопасности при строительства зданий и сооружений регламентированы другими законодательными актами. Кроме того необходимо учитывать, что имеется уклон в строну нефтепровода, перепад высоты составляет около 5 метров. По примечаниям ( п. 4 к СНиП 85) допускается уменьшение расстояния до населенных пунктов до 25 %, при условии, что принятые расстояния должны бы не менее 50 м. Минимальное расстояние до участка истца 135 м. При уменьшении требуемых 150 м на 25% (или 37.5 м) участок истца не попадает в опасную зону. Кроме того, этими же СНиП предусмотрена прокладка нефте- и газопроводов, в уже существующей зоне застройки.5.5. При этом расстояние до жилых домов не должно превышать 50 метров.

Представители Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В предыдущем судебном заседании представитель третьего лица Никитин М.В. возражал в удовлетворении заявления и пояснил: Земельный участок у <адрес> администрацией района бы продан для ведения крестьянско-фермерского хозяйства. Частично участок входил в охранную зону нефтепровода. Постановлением администрации района утверждены границы охранной зоны, о чем внесены сведения в Единый государственный кадастр недвижимости и сделок к ним. По желанию собственника категория земель была изменена и включена в границы населенного пункта <адрес>. При этом охранная зона нефтепровода не изменилась. Исковые требования истцом заявлены не обоснованно, так как его участок не входит в охранную зону нефтепровода, 150 метровая зона может быть уменьшена на 25 % ввиду имеющегося уклона земельного участка. Возможно, что администрация района и разрешить истцу строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.

Представители третьего лица –Администрации Заячье-Холмского сельского поселения в суд не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В предыдущем судебном заседании глава поселения Кузьмин М.С. исковые требования не признал и пояснил: ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план застройки Заячье-Холмского сельского поселения. Земельные участки ООО «<данные изъяты>» и Лесакова А.Ю. включены в земли <адрес> и предназначены для индивидуального жилищного строительства. Сведениями о месте прохождения нефтепровода органы местного самоуправления не располагали и при передаче участка под застройку обременения не указывали. Нефтепровод был проложен без учета расстояния до населенного пункта, без учета перспективы развития села, его провели там, где было удобно обществу. Учитывая, что участок приобретенный истцом входит в 150 метровую зону, ему было отказано в разрешении строительства до выяснения всех обстоятельств.

Представители ООО «Транснефть-Балтика» Елохина Н.К., Беломоева Э.В. решение по иску оставили на усмотрение суда и пояснили: магистральный нефтепровод «<данные изъяты>» был построен ДД.ММ.ГГГГ. У нефтепроводов устанавливают охранную зону 25 м в каждую строну от оси трубопровода, в которой возможно проведение сельскохозяйственных работ. Охранные зоны нефтетрубопроводов отражаются в правоустанавливающих документах и о них вносятся сведения в ГКН. Кроме того имеется понятие –максимально допустимое расстояние до оси трубопровода. Это расстояние от оси подземных и наземных трубопроводов до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений. Она

3

определяется в зависимости от класса и диаметра трубопровода. Законодательством не предусмотрено формирование зон минимально-допустимых расстояний в отношении магистральных трубопроводов и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.. Построенный ДД.ММ.ГГГГ трубопровод с учетом диаметра трубы относится к первом классу опасности и расстояние от него до населенных пунктов должно быть не менее 150 м. Границы населенного пункта <адрес> были сформированы к ДД.ММ.ГГГГ, без учета минимально-допустимых расстояний и входят в указанную границу. Расстояние до участка истца минимальное 135 м., максимальное 149 м, то есть не только территория поселения. но и часть участка, предназначенного под ИЖС входит в указную опасную зону. Минимально-допустимые расстояния от оси нефтепровода установлены в целях охраны жизни и здоровья неопределенного круга лиц.К спорному правоотношению полагают возможным применить аналогию закона, ( ст. 6 ГК РФ), а именно требования регламентирующие последствия нарушения минимального расстояния до оси газопровода. Согласно Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод и нефтепровод относятся к опасному производственному объекту. Ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленного минимального расстояния подлежат сносу за счет средств физических и юридических лиц. Возведение строений ближе минимально допустимого расстояния нарушает права третьего лица на безопасную эксплуатацию нефтепровода, так как расположение строений может повлечь неблагоприятные последствия в случае возникновения аварийной ситуации, проведения плановых и внеплановых ремонтных работ. Кроме того, сотрудниками общества ежедневно совершают облеты на вертолетах линий трубопроводов.

Представители филиала ФГБУ «ФКП Россрестра по Ярославской области», Гаврилов-Ямски отдел Управления Росреестра, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, отзыва на иск не представили.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 549, 550, 554 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи недвижимости продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Существенными условиями данного договора выступают его предмет и цена.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

4

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ установлено, что продавец земельного участка должен предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок.

Из материалов дела суд установил, что Постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. включен в границы населенного пункта <адрес>. Вид разрешенного использования участка- индивидуальное жилищное строительство. Согласно кадастрового паспорта на ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № наложены ограничения по использованию, ввиду прохождения по территории участка охранной зоны электропередач вдольтрассовых ВЛ-10 кВ радиальных ВЛ—0.23 кВ ООО «<данные изъяты>», охранная зона линейного сооружения –«<данные изъяты>», охранная зона магистрального нефтепровода ООО «<данные изъяты>» 76.04.2.2, охранная зона линейного сооружения «<данные изъяты>». Сведения об установлении охранных зон внесены на основании постановлений Администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, карты плана от ДД.ММ.ГГГГ в ГКН. Собственником участка Лесаковым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о разделе указанного единого участка на отдельные участки. Всего было образовано более <данные изъяты> участков, различной площади, в том числе участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Лесаковым А.Ю. (продавец) и Шульгой Е.А.. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец передает в собственность покупателя земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>

Согласно п.2.1.2 продавец обязан передать покупателю участок свободным от любых прав третьих лиц и имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Стоимость участка <данные изъяты> рублей ( п.3.1).

На основании указанного договора Шульга Е.А. зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, получил соответствующее свидетельство (л.д. 20).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка определены, ограничения не зарегистрированы (л.д. 23-25).

Шульга Е.А. обратился в администрацию Заячье-Холмского сельского поселения для получения разрешения на строительство двухэтажного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>

Согласно ответа администрации Заячье-Холмского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, так как земельный участок расположен в границах минимального допустимого расстояния до

5

магистрального нефтепровода МН отвод «<данные изъяты>», установленного СНиП 2.05.06-85 п. 7.15 таблица 4.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Лесакова А.Ю. Шульгой Е.А. направлено претензионное письмо с предложением о расторжении договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, возврате ему денежные средства, переданных по договору купли-продажи. В обоснование отказа от договора истец указал на невозможность использования участка для целей индивидуального жилищного строительства.

Отвод нефтепровода «<данные изъяты>», протяженностью <данные изъяты> м., построен ДД.ММ.ГГГГ, адрес объекта: <адрес> принадлежит ООО «<данные изъяты>», что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права

Согласно техническому паспорту отвод располагается в Гаврилов-Ямском районе Ярославской области с <данные изъяты> км. (левый берег <адрес>) до <данные изъяты> км. (левый берег <адрес>).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Исходя из содержания статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации к документам территориального планирования относятся:

- схемы территориального планирования муниципальных районов;

- генеральные планы поселений;

- генеральные планы городских округов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно пункту 1.1 "Правил охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9) (вместе с "Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются") (далее - Правила), настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).

Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе

6

прохождения трубопроводов (пункт 1.3).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Правил, трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Опасными производственными факторами трубопроводов являются: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции.

Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.4 Правил для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

В соответствии с пунктом 3.16 СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 N 30) (ред. от 10.11.1996), расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4* (150 метров от оси).

Согласно п.1 таблицы 4 Свода правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 года № 108/ГС, минимальные расстояния для нефтепроводов 1 класса опасности и при его диаметре свыше 500 мм до 1000 мм, для городов и других населенных пунктов устанавливаются в пределах 150 м. от оси нефтепровода.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Вместе с тем СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 30 марта 1985 года № 30 установлены минимальные расстояния 150 метров от оси крайних нефтепроводов до объектов, зданий и сооружений.

7

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указанные СНиП являются обязательными для применения, поскольку включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р, в соответствии с частью 3 статьи 42 названного Федерального закона.

Кроме того, согласно п. 4.4. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается не только возводить любые постройки и сооружения, но и высаживать деревья и кустарники всех видов.

Согласно схеме, акту обследования земельных участков <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от нефтепровода МН «<данные изъяты>» до земельного участка Шульги Е.А. составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты> м, то есть менее <данные изъяты> метров.

На основании указанных доказательств судом достоверно установлено, что приобретенный истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального нефтепродуктопровода.

При этом при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Шульга Е.А. разумно предвидеть наступление последствий в виде ограничений в пользовании участком (невозможности строительства каких-либо строений и сооружений на участке) как покупатель не мог, так как в договоре купли-продажи земельного участка наличие каких-либо обременений обозначено не было, как и сведений о расположении земельного участка в зоне минимально-допустимых расстояний до магистрального трубопровода.

Тот факт, что обременение земельного участка не зарегистрировано в установленном законом порядке, не имеет правового значения, поскольку в установленное в отношении спорного земельного участка ограничение осуществлено в целях охраны жизни и здоровья неопределенного круга лиц при функционировании объекта повышенной опасности, в связи с чем данное обременение возникает независимо от регистрации права собственности на указанный объект за организацией, осуществляющей его эксплуатацию.

Помимо этого, в кадастровом паспорте земельного участка №, из которого в последствии был выделен спорный участок, содержаться сведения о том, что земельный участок частично входит в охранную зону магистральных нефтепроводов, что указывает на осведомленность об этом продавца на момент заключения договора купли-продажи. Учитывая отказ администрации Заячье-Холмской администрации в выдаче истцу разрешения на строительство, доводы ответчика и его представителя о том, что ограничения не законны, что истцу следует их оспорить, существенного значения не имеют, поскольку выбор способа защиты нарушенного права в силу ст. 12 ГК РФ принадлежит гражданину.

Доводы ответчика о том, что возможно уменьшение минимально допустимого расстояния, ввиду имеющегося уклона, по мнению суда не состоятельны. Истец, как видно из его пояснений в суде в принципе не заинтересован в приобретении в собственность земельного участка рядом с нефтепроводом и имея сведения о наличии указанного объекта, он бы на стал заключать указанную выше сделку.

При таких обстоятельствах, истец имеет право требовать расторжения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента

8

заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя и необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (п. 3 ст. 451 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Учитывая, что ответчик получил от истца сумму <данные изъяты> руб. в счет исполнения истцом своих обязательств по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается п.3.1, п.3.2 данного договора и распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №21) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, с Лесакова А.Ю. в пользу Шульги Е.А. подлежат взысканию денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу указанных обстоятельств, право собственности Шульги Е.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с передачей права собственности на данный участок Лесакову А.Ю..

Доказательств, что земельный участок с кадастровым номером № Лесаковым А.Ю. был продан Шульге Е.А.. а потом ДКП «ПФХЛ-1» истцом суду не представлено и не нашло подтверждения в судебном заседании.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Расходы на государственную регистрацию прав в размере <данные изъяты> рублей суд признает убытками, связанными с заключением договора купли-продажи, поэтому данные расходы подлежат взысканию с ответчика Лесакова А.Ю.

Доводы ответчика о том, что СНиП 2.05.06-85 не распространяются на проектирование трубопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, а также на эксплуатацию действующего трубопровода, а распространяются на проектирование новых и реконструируемых магистральных трубопроводов и ответвлений от них, основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Так, согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" указанные СНиП являются обязательными для применения, поскольку включены в Перечень национальных 9

стандартов и сводов правил, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 1047-р, в соответствии с частью 3 статьи 42 названного Федерального закона.

До введения в действия вышеуказанного СНиПа действовали СНиП II-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года N 142, предписывающие аналогичные требования минимально допустимого расстояния от оси магистрального нефтепродуктопровода.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, из которого был выделен и продан земельный участок истцу, был присоединен и землях населенного пункта <адрес>, включен в генеральный план застройки администрации Заячье-Холмского сельского поселения много позже МН «<данные изъяты>», и потому при строительстве на земельном участке должны неукоснительно соблюдаться требования СНиП 2.05.06-85*, что прямо следует из Правил охраны магистральных трубопроводов.

Согласно преамбуле Федерального закона N 116-ФЗ от 21 июля 1997 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ООО «<данные изъяты>» является собственником опасного производственного объекта, осуществляет транспортировку нефтепродуктов по магистральным трубопроводам и их поставку потребителям, несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязано обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, недопустимости осуществления в их пределах, какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон, не требует наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний до трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому сохранение спорных сооружений невозможно.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 12 апреля 1979 года N 341, устанавливалось, что строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при соблюдении минимальных расстояний от объектов трубопроводов до зданий, предусмотренных соответствующими строительными нормами и правилами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в

10

порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу.

В соответствии со ст. ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

Поэтому довод ответчика о том, что при переводе земельного участка в категорию земель населенных пунктов, каких-либо ограничений не устанавливалось, доводы истца не опровергает.

Доводы ответчика на то, что возможно строительство нефтепроводов в зоне уже существующий застройки согласно СНиП 2.05.06-85, при этом по СП 125.13330 расстояние до объектов должно не превышать 50 м. к рассматриваемому спору не относится. В данном споре речь идет не о строительстве нового нефтепровода в населенном пункте, а о строительстве жилого дома на земельном участке, отведенном для этих целей возле существующего объекта повышенной опасности, построенного без соблюдения технологий, предусмотренных для зон жилых построек и иным уровнем опасности.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик (введены в действие с 01 июля 1969 г., утратили силу в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28 февраля 1990 г. N 1252-1), порядок пользования землями промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения, установления зон с особыми условиями землепользования (округа санитарной охраны и т.п.) определяется положениями об этих землях, утверждаемыми Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно Положению о землях транспорта, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 08 января 1981 г. N 24, в целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования; в охранных зонах запрещается производить без письменного согласия предприятий, учреждений и организаций транспорта всякого рода строительные, монтажные и горные работы постоянного и временного характера; в целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений и устройств, других объектов транспорта, в том числе, до отдельных зданий и сооружений; материалы о фактическом положении трубопроводов передаются в установленном порядке исполнительным комитетам, для нанесения трасс трубопроводов на районные карты землепользования и выдачи сведений о местонахождении трубопроводов на районные карты землепользовании (п. п. 8, 10, 11, 26).

Согласно п. 1.4. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных 29апреля 1992 года, материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользовании.

Как видно из материалов дела, сведения об охранных зонах имелись в органе местного самоуправления, о чем свидетельствуют постановление главы администрации

11

Гаврилов-Ямского района об установлении охранных зон. В данном случае ограничения, связанные с эксплуатацией охранных зон нефтепродуктопроводов, содержатся в Федеральном законе N 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, а потому не подлежат регистрации.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Оплата указанной суммы подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании этого с ответчика в пользу истца также необходимо взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной истцом при подаче иска

руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

-<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

- <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░