Решение по делу № 5-131/2014 от 25.09.2014

№5-131/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Козьмодемьянск                                                       09 октября 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д., с участием Колумбаева Е.В., его защитника Толстова С.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителей Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ Григорьева А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Конева Д.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Колумбаева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

20 июня 2014 года государственным инспектором Республики Марий Эл по охране природы Коневым Д.С. в отношении индивидуального предпринимателя Колумбаева Е.В. был составлен административный протокол по ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в адрес Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл поступила информация председателя правления СНТГ «Урожайное» ФИО1 о размещении 03 апреля 2014 года в 14 часов 00 минут в точке с координатами N56°17.683 E046°32/025 с принадлежащей индивидуальному предпринимателю Колумбаеву Е.В. специализированной машины марки ГАЗ с государственным номером <данные изъяты> твердых бытовых отходов на несанкционированной свалке твердых отходов, расположенной на территории СНТГ «Урожайное», рядом с закрытым полигоном ТБО г. Козьмодемьянска.

         Индивидуальный предприниматель Колумбаев Е.В. и его защитник Толстов С.В. в судебном заседании с протоколом не согласились, пояснили, что принадлежащая Колумбаеву Е.В. автомашина ГАЗ в указанное в протоколе время отходы на несанкционированной свалке не вываливала. Работающий у Колумбаева Е.В. водителем мусоровоза ФИО2 действительно заезжал на свалку ДД.ММ.ГГГГ, но для того, чтобы помочь выехать водителю другой автомашины <данные изъяты> ФИО3, который заехал на свалку и застрял. Кузов на автомашине ГАЗ ФИО2 поднимал только для того, чтобы достать хранящийся под кузовом буксировочный трос. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые отражены в протоколе судебного заседания от 15 июля 2014 года.

Представители Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения РМЭ Григорьев А.В. и Конев Д.С. в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 20 июня 2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО1 ФИО4 прихожу к следующему.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Статьей 1 указанного закона определено, что объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002                    № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 апреля 2014 года в 14 часов 00 минут специализированная автомашина марки <данные изъяты> (мусоровоз), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Колумбаеву Е.В., выгрузила мусор на несанкционированной свалке рядом с закрытым полигоном ТБО на территории СНТГ «Урожайное» возле г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл.

Вина индивидуального предпринимателя Колумбаева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года,

- актами осмотра территории, прилегающей к бывшему полигону ТБО, расположенному юго-восточнее <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к ним;

- копией обращения, фотоматериалом к обращению, письменными объяснениями председателя СНТГ «Урожайное» ФИО1 и показаниями, данными им в ходе судебного заседания при допросе в качестве свидетеля.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что с осени 2013 года специализированная автомашина мусоровоз, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Колумбаеву Е.В., ежедневно осуществляла разгрузку мусора на территории СНТГ «Урожайное» рядом с закрытым полигоном ТБО. 03.04.2014 года при выгрузке мусора на указанной территории, им в присутствии главного бухгалтера СНТГ «Урожайное» ФИО4 были сделаны фотоснимки разгрузки мусора автомашиной ГАЗ, государственный номер <данные изъяты>, и сообщено об этом в департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.       

- показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО4, являющейся главным бухгалтером СНТГ «Урожайное», которая показала, что 03.04.2014 года автомашина ГАЗ, государственный номер <данные изъяты>, осуществляла разгрузку мусора на территории СНТГ «Урожайное» рядом с закрытым полигоном ТБО. Ранее данная автомашина неоднократно осуществляла разгрузку мусора на этой территории.

- справкой РЭО ГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой автомашина марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежит Колумбаеву Е.В.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, собранные в ходе производства по делу, суд считает вину индивидуального предпринимателя Колумбаева Е.В. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Доводы Колумбаева Е.В. о том, что 03.04.2014 года его водителем, мусор на указанной в протоколе территории не разгружался, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, суд признает несостоятельными, поскольку показания данных свидетелей противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, полученным с соблюдением требований закона. При это судом учитывается, что ФИО2, является работником индивидуального предпринимателя Колумбаева Е.В. и может быть заинтересован в том, чтобы подтвердить объяснения своего работодателя, данные в целях избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Решая вопрос о наказании, суд исходит из характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающихадминистративную ответственность индивидуального предпринимателя Колумбаева Е.В., судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Колумбаеву Е.В. административное наказание, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Колумбаева Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН получателя 1215100254

КПП получателя 121501001

Наименование УФК по Республике Марий Эл (Департамент экологической безопасности, природопользовании и защиты населения Республики Марий Эл)

Банк получателя ГРКЦ НБ РМЭ Банка России г. Йошкар-Ола

БИК банка 048860001 счет 40101810100000010001

Код дохода 84811625050010000140

ОКАТО 88401000000 (г. Йошкар-Ола)

ОКТМО 88701000

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться в суд, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                 А.Д. Халиулин