Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-43/2023 ~ М-15/2023 от 30.01.2023

Дело № 2а-43/2023 УИД 45RS0005-01-2023-000024-10

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 14 февраля 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском (с учетом измененного административного искового заявления) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проверки Интернет–ресурсов при исполнении законодательства об образовании, информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции, установлен Интернет-ресурс с URL – адресом страниц: .../, на котором размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании, полученном в учебных заведениях. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования и трудовых отношений, влияет на исполнение государственных гарантий прав и свобод человека.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) квалификации выдаются в Российской Федерации учебными заведениями, оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение образования разного уровня. В документах об образовании отражается уровень профессионального образования и квалификация, полученная лицом, прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление его в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, СССР, РСФСР, штампов, печатей, бланков, квалифицируется как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 УК РФ, а использование заведомо подложного документа – по ч. 3 ст.327 УК РФ. Доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, может повлечь нарушение конституционных прав граждан РФ. Указанная информация способствует совершению правонарушений, в том числе коррупционной направленности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах с URL - адресом: .../, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска, просил их удовлетворить.

Административный ответчик (владелец сайтов либо лицо, разместившее информацию) не установлен.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (Управления Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки сообщений не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района Курганской области в ходе проведения проверки Интернет–ресурсов при исполнении законодательства об образовании, информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции, установлен Интернет-ресурс с URL – адресом страниц: .../, на котором размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании, полученном в учебных заведениях.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) квалификации выдаются в Российской Федерации учебными заведениями, оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документ об образовании, выдаваемый лицами, успешно прошедшими государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение образования разного уровня.

В документах об образовании отражается уровень профессионального образования и квалификация, полученная лицом, прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ указано, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указатели страниц сайта URL – адресом: .../, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Установить личность владельца сайта либо лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным.

Распространение в свободном доступе информации об изготовлении и продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, может повлечь нарушение конституционных прав граждан РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как в соответствии с действующим законодательством, предоставление возможного доступа к страницам в сети «Интернет», содержащим информацию о продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании, полученном в учебных заведениях, фактически является распространением информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ URL – ░░░░░░░: .../, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14.02.2023 ░░░░.

░░░░░:       ░.░. ░░░░░░░░░