Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6099/2019 ~ М-4401/2019 от 25.07.2019

дело № 2а-6099/2019 29 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Андреевой О.Ю.,

при секретаре Литовченко О.В.,

с участием прокурора Алексеева Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тарасова И.А. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 об отмене регистрации кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59 Крыловой Н.В., отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 18.07.2019г. №2019/17-13 о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59 Крыловой Н.В.,

установил:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 18.06.2019г. за №11 назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 на 08.09.2019г.

Решением внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 20.06.2019г. №2019/03-7 полномочия окружных избирательных комиссии по выборам депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 возложены на ИКМО МО №21.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 05.07.2019г. №2019/06-5 Тарасов И.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 18.07.2019г. №2019/17-13 Крылова Н.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59.

25.07.2019г. Тарасов И.А. обратился в суд с административным иском к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 об отмене регистрации кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59 Крыловой Н.В., отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 18.07.2019г. №2019/17-13 о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59 Крыловой Н.В., в обоснование требований указав, что Крыловой Н.В. в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу не были указаны сведения о своем месте жительства, что является нарушением п.1 ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга». Кроме того, в подписных листах, представленных Крыловой Н.В., не указаны сведения о заверении их лицом, осуществляющем сбор подписей избирателей, что является нарушением п.8 ст.26 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», и, согласно п.13 ст.28 указанного Закона влечет недействительность всех подписей в подписном листе.

Административный истец – Тарасов И.А. – в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик – представитель Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 - в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Крылова Н.В. – в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещала судом, как посредством направления телеграммы, так путем СМС-сообщения по телефону: Х, указанному ею лично в уведомлении о средствах связи, сведений об уважительности причин отсутствия не представила.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 18.06.2019г. за №11 назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 на 08.09.2019г.

Решением внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 20.06.2019г. №2019/03-7 полномочия окружных избирательных комиссии по выборам депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 возложены на ИКМО МО №21.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 05.07.2019г. №2019/06-5 Тарасов И.А. зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59.

07.07.2019г. Крыловой Н.В. подано заявление в Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59 в порядке самовыдвижения.

В соответствии с п.1 ст.22Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» - окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления в окружную избирательную комиссию в срок, установленный пунктом 8 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга, заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Нормами ст.23 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 предусмотрено, что самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом соответствующих окружных избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов.

В соответствии с п.1 си.26 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 - в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному либо многомандатному избирательному округу, должны быть собраны подписи избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Пунктом 5 ст.26 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 предусмотрено, что право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей избирателей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

Нормами п.7 и п.8 ст.26 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 предусмотрено, что избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Между тем, в заявлении о согласии баллотироваться Крыловой Н.В. указан не полный адрес места регистрации.

09.07.2019г. Крыловой Н.В. в Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 были представлены три подписных листа, содержащие 15 подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 по избирательному округу №59 Крыловой Н.В.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 от 18.07.2019г. №2019/17-13 Крылова Н.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №21 шестого созыва по избирательному округу №59.

Между тем, в подписных листах, представленных Крыловой Н.В., не указаны сведения о заверении их лицом, осуществляющем сбор подписей избирателей.

Подпунктом «з» п.13 ст.28 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2014г. №303-46 предусмотрено, что недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей избирателей возраста 18 лет, и(или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и(или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно, либо внесены нерукописным способом или карандашом.

В соответствии с п.6 ст.76 ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

При вышеуказанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины при п

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.111, 244 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №21 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №59;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №21 ░░ 18.07.2019░. №2019/17-13 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №21 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №59.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №21 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: