Решение от 25.04.2019 по делу № 2-775/2019 от 15.05.2018

Копия

Дело № 2-775/2019

24RS0048-01-2018-006300-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года                                 г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Ступиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, акционерному обществу «Банк Жилищного Финансирования», МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, акционерному обществу «Банк Жилищного Финансирования», МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ООО «Абсолют» о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже недвижимого имущества –жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены торги в виде аукциона по продаже принадлежащего истцу жилого помещения по вышеуказанному адресу. Организация и проведение торгов были поручены ООО «Абсолют». Считает, что торги были организованы с нарушением правил их подготовки, установленных ст. 447, 448 ГК РФ, а именно: не было опубликовано извещение менее чем за 5 дней до проведения торгов. Нарушение организатором ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», путем установления короткого срока приема заявок с момента размещения объявления в сети Интернет. Указанный срок является не разумным, и существенно ограничивающим допуск потенциальных покупателей к участию в торгах, явно направлен на сокращение количества потенциальных участников. Хотя законом не определен временной период для подачи заявок на торги, слишком короткий период времени не способствует увеличению числа участников торгов. Кроме того, о проведении торгов истец, как заинтересованная сторона, оповещена не была. Не соответствие подготовки и организации предстоящих торгов действующему законодательству сделало невозможным участие в них потенциальных покупателей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в отношении ООО «Абсолют» прекращено.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, воспользовавшаяся правом, предоставленным ч.1 ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что торги о реализации принадлежащего истцу жилого помещения были организованы с нарушением правил их подготовки. Не было опубликовано извещение не менее чем за 30 дней до проведения торгов, искусственно уменьшен срок для подачи заявок на участие в торгах.

Представители МТУ Росимущества в Красноярском крае, УФССП России по Красноярскому краю, АО «Банк Жилищного Финансирования» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно, надлежащим образом.

Ранее от УФССП России по Красноярскому краю поступил письменный отзыв, согласно которого с исковыми требованиями не согласились, вся информация о проведении торгов была в открытом доступе отражена в полном объеме. При организации торгов нарушении требований закона не допущено. Из положений ГК РФ следует, что признать можно только состоявшиеся торги. В данном случае торги дважды признаны несостоявшимися, арестованное имущество не было продано с торгов, в связи, с чем оснований для признания торгов недействительными не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 87 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. Реализация недвижимого имущества должника, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, предметов, стоимость которых превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

В силу ст. 447 ГК РФ Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Согласно ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса. В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Статьей 449 ГК РФ установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

При этом, при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Как установлено судом, ФИО2 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлено: Расторгнуть кредитный договор, заключенный между Закрытым акционерным обществом «Банк ЖилФинанс» и ФИО2 Взыскать с ФИО2 в пользу Закрытого акционерного общества «Банк ЖилФинанс» задолженность по кредитному договору в размере 2113154 рубля 14 копеек, возврат госпошлины в размере 30765 рублей 77 копеек, а всего 2143919 (два миллиона сто сорок три тысячи девятьсот девятнадцать) рублей 91 копейка. Обратить взыскание на заложенное имущество – <адрес>, определив способ реализации – путем продажи с торгов и определив начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации на торгах в размере 2640000 рублей 00 копеек.

Советским районным судом г. Красноярска по делу №, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ЗАО «Банк ЖилФинанс» и обращении взыскания на заложенное имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 Советского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 об обращении взыскания на жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 Советского района г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания наложен арест на жилое помещение по адресу: <адрес>, оценка имущества указана 2640000 рублей, о чем составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 Советского района г. Красноярска вынес постановление о передаче на торги в Управление Росимущества по Красноярскому краю принадлежащего ФИО2 имущества, арестованного по акту от ДД.ММ.ГГГГ, и подал в Росимущество по Красноярскому краю заявку на организацию торгов в отношении указанного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (Заказчик) и ООО «Абсолют» (исполнитель) заключен государственный контракт №Зк-09-08-2016, по условиям которого, заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных контрактом, письменным поручениями и указаниями заказчика за вознаграждение совершать от его имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на территории Красноярского ФИО7 Российской Федерации, необходимых для осуществления возложенных на Росимущество функций.

ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества в Красноярском ФИО7, <адрес>, Республике ФИО5 выдало поручение № ООО «Абсолют» на реализацию на торгах арестованного имущества.

Согласно отметке ООО «Абсолют» в акте, имущество принято специализированной организацией в лице ООО «Абсолют».

В газете «Наш Красноярский ФИО7» № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет опубликовано извещение о проведении публичных торгов в отношении жилого помещения общей площадью 54 кв.м., этаж 3 по адресу: <адрес>.

Сообщение о проведении торгов ООО «Абсолют» опубликовало в краевой государственной газете «Наш Красноярский ФИО7» № от 16.06.2017г., сообщение о проведении торгов на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано 17.06.2017г., где указывалось, что проведение аукциона в отношении Лота № квартира общей площадью 54 кв.м., назначение – жилое, по адресу: <адрес>, начальная продажная цена 2 640 000 рублей, задаток 100 000 рублей, назначено на ДД.ММ.ГГГГ, прием заявок осуществляется только в будние дни в период с 9 часов до 11 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абсолют» составило протокол заседания комиссии об объявлении торгов несостоявшимися и направило в адрес МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска направлено уведомление о признании первых торгов по реализации имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> несостоявшимися.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на 15%, до 2244000 рублей.

Сообщение о проведении торгов ООО «Абсолют» опубликовало в краевой государственной газете «Наш Красноярский Край» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о проведении торгов на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано 22.07.2017г., где указывалось, что проведение аукциона в отношении Лота 4: квартира общей площадью 54 кв.м., назначение – жилое, по адресу: <адрес>, начальная продажная цена 2244000 рублей, задаток 100 000 рублей, назначено на ДД.ММ.ГГГГ, прием заявок осуществляется только в будние дни в период с 9 часов до 11 часов начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Абсолют» составило протокол заседания комиссии об объявлении торгов несостоявшимися и направило в адрес МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска направлено уведомление о признании вторичных торгов по реализации имущества – квартиры истца несостоявшимися.

03.08.2017 года ООО «Абсолют» и судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Карапчук Д.А. подписали акт возврата нереализованного имущества – квартиры, общей площадью 54 кв.м., назначение – жилое, по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ООО «Абсолют» передал указанное имущество судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем в адрес АО «Банк Жилищного Финансирования» направлено предложение оставить за собой нереализованное принудительном порядке имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, АО «Банк Жилищного Финансирования» выразило согласие на принятие указанного имущества – квартиры, на баланс банка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что торги по продаже жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> проводились в установленном порядке, каких-либо нарушений порядка проведения публичных торгов, которые бы повлияли на результаты торгов, не имеется.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г №724 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 5.5 раздела 2 Постановления Правительства РФ № 432 от 05.06.2008г. «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» ФАУГИ организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,

Приказом ФССП РФ № 347 Росимущества № 149 от 25.07.2008 года утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Согласно разделу 2 Приказа, Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Таким образом, функции по организации торгов возложены на Росимущество, в рассматриваемом случае функции по организации торгов осуществляло Территориальное управление Росимущества по Красноярскому краю.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что ООО «Абсолют» не разместило информацию на сайте www.torgi.gov.ru, а в периодическом издании «Наш Красноярский край» извещение о проведении торгов было сделано менее, чем за 5 дней до даты проведения, что является нарушением статьи 448 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 448 ГК РФ, п. 5.1 Порядка проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утв. Распоряжением РФФИ от 29.11.2001 года № 418, п. 2.6 Порядка взаимодействия извещение о проведении торгов (далее - извещение) должно быть опубликовано организатором торгов не менее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов. Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем публикации извещения. Извещение публикуется в местных средствах массовой информации, а в случае специального указания Фонда (отделения Фонда) - с одновременной публикацией в бюллетене Фонда. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Во исполнение вышеуказанных норм ООО «Абсолют» были размещены сообщения о предстоящих торгах, как в периодическом печатном издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - Краевой государственной газете «НАШ КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ» от 16.06.2017г., так и ДД.ММ.ГГГГ на сайте http://www.torgi.gov.ru. Изложенное свидетельствует о том, что информация о публичных торгах была доведена до заинтересованных лиц (широкого круга лиц) в надлежащей форме, поскольку в указанных извещениях о торгах содержатся все сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 448 ГК РФ и п.п. 3, 4 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а именно извещения содержат сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, о размере, сроках и порядке внесения задатка, об определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Доводы представителя истца относительно отсутствия размещения информации на сайте http://www.torgi.gov.ru. голословны, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

При указанных обстоятельствах извещение о торгах было доступно всем гражданам и организациям, в том числе лицам, потенциально заинтересованным в приобретении реализуемого имущества, в связи с чем, у потенциальных покупателей имелась возможность принять участие в торгах.

Таким образом, ненадлежащего извещения о проведении торгов ответчиком не допущено.

Ни одним из заинтересованных лиц, включая должника, не подавалось каких-либо жалоб ни в УФАС по Красноярскому краю, ни в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, ни в ООО «Абсолют», не заявлялось требований о внесении в извещение о торгах изменений и его дополнении.

Довод об уменьшении сроков на участие в торгах, а также несоответствие подготовки и организации представленных торгов действующему законодательству, и как следствие невозможность участия в них потенциальных покупателей, не могут служить основанием для признания недействительными публичных торгов и их результата, поскольку из материалов дела не следует, что кто-либо из третьих лиц (помимо допущенных к участию) обращался с заявками на участие в торгах, и их участие в торгах было ограничено каким-либо образом.

Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств невозможного участия в торгах потенциальных покупателей из-за короткого срока подачи заявок.

Исходя из фактических обстоятельств, заявленные требования не направлены на восстановление прав истца, поскольку ФИО2 не обосновала, каким образом обстоятельствами, на которые она ссылается, как на допущенные при проведении аукциона нарушения, нарушаются ее права и законные интересы как должника по исполнительному производству, и каким образом эти права будут восстановлены в результате удовлетворения иска, с учетом того, что обязанность реализации его имущества вытекала из заочного решения Советского районного суда г. Красноярска от 01.12.2015г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что торги по реализации принадлежащего истцу жилого помещения, общей площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, проведены с соблюдением законодательно установленного порядка.

Требования ФИО2 в части признания недействительным протоколов заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой в отношении <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано. Кроме того, оспаривание данных документов и действий не основано на законе.

Доказательства нарушения прав и интересов истца при проведении аукциона в материалах дела отсутствуют, в связи, с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░