Решение по делу № 2-685/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-685/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске                         06 марта 2018 года

дело по иску Данилова В. Н. к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Данилов В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены <данные изъяты>», в связи с чем ему распределен земельный участок № по аллее №. Но при обращении к ответчику ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Поскольку земельный участок входит в состав территории СНТ, он принят в члены СНТ в установленном законом порядке, у него возникло право на приобретение этого участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», аллея №, участок №.    

    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Рамалданова Г.Р., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.32), в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что находившееся на предоставленном земельном участке строение истец реконструировал, использует для проживания своей матери.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица СНТ «Сибзаводовец» Харитонов А.Н., действующий на основании доверенности (т.1 л.д.203), в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Пояснил, что в границах занимаемого истцом земельного участка расположен домик сторожа, который возведен в <данные изъяты>, состоит на балансе товарищества и является собственностью СНТ. При составлении межевого плана участка Данилова В.Н. в <данные изъяты> кадастровый инженер скрыл факт, что на этом участке находится домик сторожа.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» органы местного самоуправления <адрес> в сфере регулирования земельных отношений осуществляют, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Согласно п. 2.8. в случае, предусмотренном пунктом 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

    В судебном заседании установлено, что Данилов В.Н. является членом СНТ «Сибзаводовец», ему на основании решения общего собрания членов садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ распределен земельный участок № по аллее № (т.1 л.д. 6, 45-47,62).

    Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом «О местном самоуправлении в РФ» СНТ «Сибзаводовец» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>., занимаемый коллективным садом по <данные изъяты> в <адрес> (т.1 л.д.7).

    Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ при проведении кадастровых работ выявлено, что образуемый земельный участок № по аллее № с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Сибзводовец» в бессрочное пользование на основании указанного Постановления и отражен в техническом отчете об инженерно-геодезических работах на объекте: Инвентаризация земель садоводческого товарищества «Сибзаводовец» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по линейным сооружениям искусственного происхождения (забора), существующего на месте <данные изъяты> или более лет. Фактически образуемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> который <данные изъяты> снят с кадастрового учета (т.1 л.д.8-15, 17-28).

    Представитель третьего лица СНТ «Сибзводовец» против удовлетворения требований возражает, поскольку на указанном земельном участке расположен принадлежащий садоводству домик сторожа, <данные изъяты> постройки.

Данный факт подтверждается составленным техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где собственником (фондодержателем) дома сторожа площадью <данные изъяты>м., расположенного на <данные изъяты> аллее, значится садоводство «Сибзводовец», инвентарный №, материал стен – кирпичный, год постройки -<данные изъяты> На схеме земельного участка указано, что здание расположено на пересечении аллеи № и проезда на земельном участке площадью <данные изъяты> (по фактическому использованию) (т.2 л.д.33-34).    

    По данным ГП <адрес> «Омский центр ТИЗ» сведения о зарегистрированных правах и обременениях на указанный объект недвижимости отсутствуют (т.1 л.д.172).

    ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости –нежилое здание площадью <данные изъяты> постройки был внесен в ЕГРН с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> (т.1 л.д.171).

    В соответствии с заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в данное время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в ГКН поставлен на учет декларативно.

Согласно схеме участка в техническом паспорте на дом сторожа конфигурация и промеры внешних заборов и здания практически совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (земли общего пользования СНТ "Сибзаводовец") в районе начала аллеи №. Проезд, указанный в схеме участка в техническом паспорте на дом сторожа, является проездом вдоль лесополосы, ограничивающей СНТ "Сибзаводовец" с северо-запада.

    Таким образом, кадастровый инженер указал, что обследованное здание является именно зданием с местоположением: <адрес>, СНТ "Сибзаводовец", <данные изъяты> дом сторожа.

Исходя из координат межевого плана, представленного ранее в материалы дела и фактического местоположения здания, полученного в результате полевого обследования выявлено, что здание с местоположением: <адрес>, СНТ "Сибзаводовец", <данные изъяты> сторожа с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (т.1 л.д.165-166).

В судебном заседании кадастровый инженер <данные изъяты> заключение поддержал в полном объеме.     

    Истец же в обоснование своих требований представил межевой план, выполненный кадастровым инженером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, здания, строения, сооружения.

    Однако, как указано выше, в соответствии с техническим паспортом на этом земельном участке находится дом сторожа, <данные изъяты> постройки.

Указанное строение значилось в числе иного имущества, переданного в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ бывшим председателем правления СНТ «Сибзаводовец» <данные изъяты> вновь избранному председателю <данные изъяты> (т. 1 л.д.210-211).

    Кроме того, кирпичный домик, <данные изъяты> постройки выявлен в ходе проведения инвентаризации имущества СНТ «Сибзаводовец» от ДД.ММ.ГГГГ и отражен в сличительной ведомости. Аналогичная информация содержится в описи имущества СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, договорах страхования здания. На представленных представителем СНТ «Сибзаводовец» снимках системы <данные изъяты> за период с <данные изъяты> года зафиксирован дом сторожа на занимаемом истцом земельном участке (т. 2 л.д.21-30, 89-109,218-231).

    В судебном заседании кадастровый инженер <данные изъяты> не отрицал, что при проведении им в <данные изъяты> кадастровых работ на земельном участке Данилова В.Н. он выявил наличие полуразрушенного строения с фундаментом. Однако он поверил словам председателя СНТ <данные изъяты> что дом будет снят с баланса садоводства, при этом никаких документов на здание не предъявил. Он как кадастровый инженер обязан был выяснить в регистрирующем органе принадлежность этого здания, но по причинам, которые не может объяснить, не выполнил данную обязанность.

    Представитель истца в судебном заседании не отрицал тот факт, что Данилов В.Н. использует земельный участок с расположенным на нем строением, в котором проживает его мать.

    Таким образом, суд считает установленным, что дом сторожа с кадастровым номером <данные изъяты> года располагается на аллее <данные изъяты> участок № в СНТ "Сибзаводовец" в пределах земельного участка садоводства с кадастровым номером <данные изъяты>

    Доводы представителя истца, что именно земельный участок № площадью <данные изъяты>м. был предоставлен Данилову В.Н. на основании решения общего собрания членов СНТ «Сибзаводовец» от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку данный документ не содержит никаких конкретных данных об этом участке (не указан кадастровый номер, площадь земельного участка и иные характеристики) (т.1 л.д.127-132).

    Истец доказательств, опровергающих доводы представителя СНТ «Сибзаводовец», не представил.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, указанных в этой норме. При этом не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Таким образом, принцип следования земельного участка за прочно связанным с ним объектом недвижимости, исходя из смысла вышеуказанных норм, заключается в обеспечении возможности использования здания, строения или сооружения в соответствии с их назначением. Сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Поскольку в силу ст. 130 ГК РФ здания относятся к объектам, прочно связанным с землей, то отчуждение земельного участка без расположенного на нем капитального строения противоречит гражданскому и земельному законодательству.

Между тем земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», <данные изъяты> № не передавался истцу вместе с расположенным на нем кирпичным домиком сторожа. В связи с этим отчуждение земельного участка под объектом недвижимости при сохранении последнего в собственности СНТ противоречит закону.

Статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположен дом сторожа по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> участок № не может быть предоставлен в собственность Данилова В.Н.

Кроме того, суд отмечает о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), поскольку, заявив требование о признании права собственности на земельный участок, действуя добросовестно и разумно, истец не мог не знать о нахождении на нем строения, принадлежащего СНТ «Сибзаводовец».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ №, ░░░░░░░ № ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12.03.2018, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░