Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1635/2023 ~ М-1173/2023 от 24.04.2023

№ 2а-1635/2023

64RS0047-01-2023-001330-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года                          город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре Курбанове Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Шерстобитова Ильи Николаевича к старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова Биджиевой А.М., Октябрьскому РОСП г. Саратова, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ИП Шерстобитов И.Н. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова Биджиевой А.М., Октябрьскому РОСП г. Саратова, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова Биджиевой А.М., выразившиеся в нерассмотрении заявления о возбуждении в отношении Ипполитовой Я.Л., невынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, ненаправлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю; обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Ипполитовой Я.Л., а также сообщить о принятом решении по данному заявлению, направив постановление по адресу <адрес> <адрес>; в случае, если заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Ипполитовой Я.Л. было рассмотрено, признать бездействие старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в ненаправлении в срок, установленный ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Ипполитовой Я.Л. Требования мотивированы тем, что 27.02.2023 года ИП Шерстобитов И.Н. направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ипполитовой Я.Л. в Октябрьское РОСП г. Саратова, которое было получено 03.03.3023 года. Впоследствии взыскателю стало известно, что должница сменила место жительство, проживает по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указывает, что на основании данного заявления исполнительного документа по состоянию на 18.04.2023 года исполнительное производство не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не вынесено исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен, что нарушает срок, предусмотренный п.п. 1.1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, старшим судебным приставом отдела допущено незаконное бездействие, выразившееся в виде не вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления об отказе возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя. Не вынесение постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и не направление его взыскателю в отношении должника, нарушает права административного истца, поскольку тот лишается возможности принудительного исполнения судебного решения, что послужило основанием для подачи настоящего административного иска.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявляли,

Суд с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся административных ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

По смыслу закона оспариваемое действие должностного лица может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Этот же закон относит к задачам исполнительного производства, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, нужного для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Статья 31 Закона об исполнительном производстве содержит основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что в Октябрьский РОСП г. Саратова поступило заявление ИП Шерстобитова И.Н. о принятии исполнительного документа ФС № и возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от 20.03.2023 года отказано в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ направлен в УФССП Росси по Ульяновской области.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФССП России, 05.04.2023 года на основании исполнительного листа от №№ возбуждено исполнительное производство №

Анализируя изложенные выше положения законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что взыскателем не представлены доказательства о наступлении негативных последствий, в результате оспариваемых действий (бездействий) должностного лица, поскольку установлено, что на момент вынесения решения по делу реализовывается право взыскателя на исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, в связи с чем отсутствуют законные основания для удовлетворении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова Биджиевой А.М., выразившиеся в нерассмотрении заявления о возбуждении в отношении Ипполитовой Я.Л., невынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, ненаправлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю; обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Ипполитовой Я.Л., а также признании бездействия старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в ненаправлении в срок, установленный ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Ипполитовой Я.Л.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01.06.2023 ░░░░.

░░░░░     /░░░░░░░/         ░.░. ░░░░░░