Решение от 05.03.2022 по делу № 5-8/2022 (5-1231/2021;) от 10.12.2021

№ 5-8/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Королев Московской области                                                05 марта 2022 года

Судья Королевского городского суда Московской области Ганус Д.И., с участием представителя юридического лица ООО «ФИО5» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ФИО6», <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Королевский городской суд Московской области из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Королев Главного Управления МЧС России по Московской области Управления надзорной деятельности и профилактической работы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО7».

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по результатам проведенной проверки в отношении объекта защиты, отнесенного к категории значительного риска - многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: система обеспечения пожарной безопасности объекта защита не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как допускаются нарушения Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-Ф3) и нормативных документов по пожарной безопасности, при отсутствии значений расчёта пожарного риска (ст.1, ст.4, ч.1-2, ч.4 ст.5, ч. 1, ч.3 ст.6 Федерального закона№ 123-Ф3):

1) Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода (при попытке использования вода в системе отсутствовала; в объеме рассматриваемого здания отсутствуют насосные установки, подтверждение факта наличия насосных установок вне рассматриваемых зданий не представилось возможным, ввиду отсутствия проектной и исполнительной документации), а также отсутствуют документы, подтверждающие проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (1, 2, 3 корпус) (пункты 48, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ);

2) Пожарные шкафы не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (1 корпус: 1 подъезд - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 2 подъезд - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 3 подъезд - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 4 подъезд - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 2 корпус: 1 подъезд - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 2 подъезд- 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 3 подъезд - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 4 подъезд - 1, 2, 3, 4, 5,6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж,3 корпус: 1 подъезд- 1 этаж, 2 подъезд -1,2 этаж) (пункт 50 ППР РФ);

3) В ряде случаев не обеспечивается открывание дверей пожарных шкафов не менее чем на 90 градусов (двери заблокированы установленными стеллажами для хранения различных предметов и материалов: 1 этаж 2 подъезд 2 корпус, 1 этаж 3 подъезд 1 корпус, 13 этаж 4 подъезд 1 корпус) (пункт 50 ППР РФ);

4) Места общего пользования (поэтажные коридоры, холлы) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (1, 2 корпус) (статьи 46, 52, 53, 54, 83, 84, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее 7 таблица 2 Свод правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. и введен в действие приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173, пункт 5.1, таблица 2 НПБ 104-03, утв. Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»»);

5) Места общего пользования (поэтажные коридоры, лифтовые холлы) не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (1 корпус: 1, 2, 3, 4 подъезд) (статьи 46, 52, 53, 54, 83, 84, 91, 103 ТРоТПБ, - пункты 4, 14 НПБ 110-03 утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 "Об утверждении норм пожарной (безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией");

6) Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт системы противодымной защиты (в корпусах №№ 1, 2, 3 система разукомплектована; разобраны шкафы управления; отсутствуют приборы давления, электроснабжение вентиляторов системы противодымной защиты и т.д.) (пункты 7.1, 7.2, 7.4, 7.14, 8.5, 8.8 Свода правил СП 7.131.30.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной Безопасности», утв. Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116; пункты 6.41, 7.22* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (с Изменениями № 1, 2); пункт 54 ППР РФ);

7) Допущено хранение в технических этажах и других технических помещениях горючих материалов, а именно автомобильных шин, краски, мебели, снегоуборочной техники и т.д. (2 корпус: техническое подполье) (подпункт «б» пункта 16 ППР РФ; пункт 4.11 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные; пункт 7.7 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений");

8) Не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт автоматической установки пожарной сигнализации (в корпусах №№ 2, 3 часть элементов установки демонтирована, либо имеет повреждения; часть пожарных извещателей закрыта колпаками, отсутствуют: приборы приемно-контрольные, частично соединительные линии и т.д.) (статьи 46, 52, 53, 54, 83, 84, 91, 103 ТРоТПБ; пункт 54 ППР РФ);

9) В объёме лестничной клетки под лестничным маршем устроено подсобное помещение (кладовая: 3 корпус: 1 подъезд - 1 этаж) (подпункт «к» пункта 16 ППР РФ);

10) Допущено размещение мебели, оборудования и других предметов на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (1 корпус: 1 подъезд - 4 этаж, 2 подъезд - 4 этаж, 3 подъезд - 5, 9, 11 этаж, 2 корпус: 1 подъезд - 9 этаж, 2 подъезд - 4, 5, 11, 12, 15 этаж, 3 подъезд - 4, 8, 9, 10 этаж, 4 подъезд - 1, 3, 4 этаж, 3 корпус: 2 подъезд - 6 этаж, 3 подъезд - 12, 16 этаж) (подпункт «б» пункта 27 ППР РФ);

11) На путях эвакуации размещены различные материалы, изделия, оборудование и другие предметы (в поэтажных коридорах: 1 корпус: 1 подъезд - 6, 4 этаж, 2 подъезд - 15, 4, 2 этаж, 3 подъезд - 11, 6, 5, 2, 1 этаж, 4 подъезд - 13 этаж; 2 корпус: 1 подъезд - 9 этаж, 2 подъезд - 5, 15 этаж, 3 подъезд - 6, 10 этаж, 4 подъезд - 4, 10 этаж; 3 корпус: 1 подъезд - 8 этаж; 2 подъезд - 5, 10 этаж; 3 подъезд - 16 этаж) (подпункт «б» пункта 36 ППР в РФ);

12) Отделка путей эвакуации (поэтажные коридоры, лифтовые холлы) выполнены из материалов с неизвестными показателями по пожарной опасности, а именно: нанесены полноразмерные стеновые граффити (2 корпус: 4 подъезд - 4, 11 этаж, 3 корпус: 1 подъезд - 3 этаж) (пункты 5.3, 5.4, 6.25* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; статья 89, таблицы 3, 27, 28, 29 ТРоТПБ);

13) Двери поэтажных коридоров, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах, а именно: двери отделяющие лифтовой холл от поэтажных коридоров (2 корпус: 1 подъезд - 2, 6, 9, 10, 11, 15 этаж, 2 подъезд - 2, 5, 11 этаж, 3 подъезд - 4, 6, 8 этаж, 4 подъезд - 5, 8, 9, 10 этаж; 3 корпус: 3 подъезд - 6, 7, 8, 13 этаж); двери, ведущие из лифтового холла к незадымляемым лестничным клеткам через балкон (1 корпус: 3 подъезд - 4, 6, 7 этаж, 3 корпус: 3 подъезд -3,4 этаж) (пункт 6.18* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; пункт 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утв. приказом МЧС России от 15.03.2009 № 171; пункт 4.2.24 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194);

14) Не обеспечен доступ для пожарных подразделений к системам противопожарного водоснабжения, а также в закрытые помещения общего пользования, а именно поэтажные коридоры, с установленными в них элементами системы противопожарной защиты здания (1 корпус: 1 подъезд - 1, 3, 9, 10, 12, 14, 15, 16 этаж, 2 подъезд - 1, 3, 4, 6, 9, 13 этаж, 3 подъезд - 1, 10, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 4 подъезд - 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 2 корпус: 1 подъезд- 1, 3, 4, 5, 8, 13, 14, 16 этаж, 2 подъезд-3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 3 подъезд - 2, 3, 5, 7, 10, 11, 12, 13 этаж, 4 подъезд - 2, 3, 7, 12, 14 этаж, 3 корпус: 1 подъезд - 1, 7, 10, 11, 13, 16 этаж, 2 подъезд – 1, 6, 8, 8, 10, 13, 14, 16 этаж, 3 подъезд - 2, 3, 5, 9, 10, 11, 12, 14 этаж) (пункт 8.14 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; пункт 26 ППР РФ);

15) Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лифтовых холлов и лестничных клеток выполнены не глухими либо не имеют армированных стекол (1 корпус: 1 подъезд - 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 2 подъезд - 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 3 подъезд - 2, 3,4,5, 6,7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 4 подъезд - 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 этаж, 2 корпус: 1 подъезд - 3, 9, 10, 15, 16 этаж, 2 подъезд- 3, 4, 6, 8, 11, 14 этаж, 3 подъезд - 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 12 этаж, 4 подъезд - 2, 4, 5, 8, 9, 11, 13 этаж) (пункт 6.18* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений");

16) Двери, ведущие из лифтового холла к незадымляемым лестничным клеткам через балкон, открываются не по направлению выхода из здания (1 корпус: 3 подъезд - 7 этаж, 3 корпус: 2 подъезд - 13 этаж) (пункт 6.17 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; подпункт «д» пункта 27 ППР РФ);

17) В лестничных клетках размещено оборудование (приборы отопления), выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц (в корпусах №№ 1, 2, 3) (пункт 6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

18) Не обеспечено исправное состояние светильников аварийного (эвакуационного) освещения в поэтажных коридорах, лифтовых холлах и лестничных клетках (не представилось возможным ввиду отсутствия маркировки светильников в корпусах №№ 1, 2, 3) (пункты 7.72, 7.74, 7.78 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; пункт 9 статьи 82 ТРоТПБ; пункты 7.6.1, 7.6.3 Свода правил СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение"; пункт 37 ППР);

19) Отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (1, 2, 3 корпус) (пункт 48 ППР).

Таким образом, ООО «ФИО8» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «ФИО9» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен частично, с выявленными нарушениями в части пожарной сигнализации и приборов дымоудаления общество не согласно, поскольку застройщиком не была оборудована пожарная сигнализация, с остальными пунктами нарушений ООО «ФИО10» согласно в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «ФИО11» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения;

- решением о проведении выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ФИО12»;

- актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО13Сервис»;

- копией постановления заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору, заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «ФИО14» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, непротиворечивы и согласуются между собой.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд находит вину привлекаемого юридического лица ООО «ФИО15» установленной, подтвержденной представленными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Довод представителя о том, что выявленные нарушения в части пожарной сигнализации и приборов дымоудаления не могут быть вменены обществу, поскольку застройщиком не была оборудована пожарная сигнализация, не может быть принят судом во внимание, поскольку ООО «ФИО17» осуществляет свою деятельность на объектах защиты, отнесенных к категории значительного риска - многоквартирных жилых домах, при этом за указанный период за защитой прав связанных с нарушением пожарной безопасностью проживающих в жилых помещениях лиц в компетентные органы и суд, не обращались. Сведений о предъявлении каких-либо претензии от ООО «ФИО16» к застройщику, суду также не представлено.

Таким образом, суд считает, что юридическое лицо ООО «ФИО18» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как повторно нарушило требования пожарной безопасности, при этом оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории значительного риска, в помещениях многоквартирного жилого дома. Признак повторности подтверждается копией вступившего в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «ФИО19» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░20» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 20.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░