Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-226/2022 ~ М-105/2022 от 31.03.2022

УИД 24RS0036-01-2022-000157-29

Дело № 2-222/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Мотыгино 28 апреля 2022 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Каптурова В.М.,

при секретаре Тесля С.Е.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> об освобождении от обязанности безвозмездного отчуждения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, прося освободить её при получении государственного жилищного сертификата от обязанности безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на отсутствие возможности выполнения такой обязанности. Свои требования она мотивировала тем, что после смерти её мужа ФИО6, состоявшего с ДД.ММ.ГГГГ в очереди получателей социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за ней сохранено право и очередность на получение выплаты. Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она поставлена в известность о необходимости передачи в собственность муниципалитета жилого помещения, ранее принадлежащего её мужу, однако у неё отсутствует возможность выполнения такой обязанности, поскольку после смерти мужа в наследство вступила дочь, которая произвела отчуждение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения Закона, на основании которого возник спор. Дополнительно сообщила, что ФИО2 не имела в собственности какого-либо имущества при сохранении за ней права на получение социальной выплаты после смерти супруга, действий по ухудшению жилищных условий не предпринимала, а вступление в наследство является правом лица, зависит исключительно от волеизъявления гражданина, которое не может быть поставлено в вину и не может свидетельствовать о намеренном ухудшении своих жилищных условий.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, указала на то, что ФИО2 унаследовала очерёдность, в связи с чем обязана передать жильё умершего мужа в муниципалитет. Не вступив в наследство, она, возможно, ухудшила свое жилищное положение.

Представитель Министерства строительства <адрес>, являющегося третьим лицом по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные возражения по иску, из которых следует, что условием выдачи сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Указанное обязательство должно быть предоставлено для получения государственного жилищного сертификата, в том числе членом семьи умершего получателя социальной выплаты, которым унаследована очередь получателя жилищной субсидии.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абз. 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. (ст. 4)

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи. (ст. 1)

Согласно ст. 6 данного Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение).

Аналогичное требование о представлении обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения для получения сертификата предусмотрено Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила). (пункт 16(3), пп. ж пункта 44).

Согласно п. 44(1) Правил сертификат гражданину - участнику ведомственной целевой программы не вручается, в случае непредставления обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

Судом установлено, что супруг ФИО1 – ФИО6 с 2017 года состоял на учете в администрации <адрес> в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ.

ФИО6 при постановке на учет на праве собственности принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, переданный ему безвозмездно в порядке приватизации администрацией поселка Мотыгино на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р он был снят с учета в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, при этом за ФИО1 сохранено право на получение социальной выплаты с учетом даты постановки и очередности предоставления.

Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщено, что ФИО6 был поставлен на учет имеющего право на получение жилищной субсидии с условием о том, что при предоставлении государственного жилищного сертификата он в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ передаст жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, в государственную или муниципальную собственность. В связи со смертью ФИО6 указанное условие должно быть выполнено ФИО1

Суд полагает, что указанное условие не может быть выполнено ФИО1, поскольку из приведенных норм Федерального закона № 125-ФЗ в их совокупности, а также п. 16 (3) Правил следует, что гражданин-получатель жилищного сертификата, то есть лицо, имеющее право на получение жилищной субсидии, обязан сдать органу местного самоуправления только то жилое помещение, которое принадлежит ему на праве собственности, либо в котором он и члены его семьи проживают по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения.

После смерти ФИО6 наследство, в том числе в виде жилого дома по адресу: <адрес>, приняла его дочь – ФИО7

ФИО2 от наследства отказалась, в связи с чем она никогда не являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в нем по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения не проживала.

Доказательств того, что ФИО2 имеет в собственности какие-либо жилые помещения, а также того, что она имеет право пользования каким-либо жилым помещением на условиях договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения материалы дела не содержат.

Принятие наследства является правом, а не обязанностью, и в соответствии с общеправовыми принципами, изложенными в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Каких-либо действий, направленных на осуществление ФИО1 отчуждения принадлежащих ей на праве собственности жилых помещений, не установлено.

Доводы возражений третьего лица о том, что иного механизма, кроме как предоставления социальной выплаты после осуществления гражданином безвозмездного отчуждения в государственную или муниципальную собственность жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 125-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░ 2022 ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░