Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-614/2024 (2-5642/2023;) ~ М-4295/2023 от 06.10.2023

Дело № 2а-614/2024

Поступило в суд 06.10.2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «15» февраля 2024 года    г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Председательствующего судьи            Романашенко Т.О.,

    при секретаре            Марченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области к Товариществу собственников недвижимости «товарищество собственников жилья Театральный» Макарьеву Е. В. о ликвидации ТСН «ТСН Театральный»,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «товарищество собственников жилья Театральный» Макарьеву Е. В. о ликвидации ТСН «ТСН Театральный». В обоснование заявленных требований указав, что межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Федеральной налоговой службы), осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации, установленным ст. 23 Закона № 129-ФЗ, и отсутствием у регистрирующего органа полномочий по проведению проверки соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (п. 4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ). Перечень документов, предоставляемых при государственной регистрации юридического лица при создании, определяется ст. 12 Закона № 129-ФЗ. Так одним из обязательных документов, представляемых в регистрирующий орган, является решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган от ТСН «ТСЖ Театральный» поступило Заявление по форме № с приложением Устава ТСН «ТСЖ Театральный» от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об учреждении ТСН «ТСЖ Театральный» № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола ТСН «ТСЖ Театральный» № от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, реестра собственников МКД № по <адрес> Документам присвоен вх. №А. Заявителем при данном виде государственной регистрации выступил Макарьев Е. В.. Из представленных документов усматривалось, что в ЕГРЮЛ вносятся сведения о государственной регистрации ТСН «ТСЖ Театральный» при создании. На момент принятия решения о государственной регистрации ТСН «ТСЖ Театральный», возражения относительно государственной регистрации ТСН «ТСЖ Театральный» в регистрирующий орган не поступало. Рассмотрев представленные документы, при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, установленных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, 11.02.2022 Инспекцией было принято решение о государственной регистрации №А, на основании которого была внесена запись за ОГРН №. В дальнейшем ФИО 1, действующая в интересах собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в Кировский районный суд г. Новосибирска с коллективным исковым заявлением признании недействительными результатов общего собрания собственников многоквартирного помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Макарьева Е.В. Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования ФИО 1 удовлетворены в полном объёме. Суд признал решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом об учреждении ТСН «ТСЖ Театральный» № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными. При принятии решения Судом установлено, что общая площадь помещений, принадлежащих на праве собственности собственника многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ составила 48 913,4 кв.м., а участие в голосовании приняли собственники обладающими на праве собственности помещениями в размере 37217,318 кв.м., суд пришел к выводу о том, что в собрании приняли участие собственники, обладающие 77 % голосов. В ходе судебного разбирательства для проверки кворума по запросу суда представлены решения собственников. При подсчете голосов, принимавших участие собственников согласно бюллетеням, судом установлено, что участие в голосовании приняли собственники с общей площадью жилых помещений 31 217,83 кв.м., в связи с чем суд установил, что в собрании, с учетом бюллетеней, посчитанных ответчиком приняло участие 63,82% собственников, а не 77% как указанно в протоколе общего собрания. Принимая во внимание, что решение о государственной регистрации создания ТСН «ТСЖ Театральный» принято Инспекцией по результатам рассмотрения представленных документов, в том числе протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания учредителей ТСН «ТСЖ Театральный», представляется возможным сделать вывод, что создание ТСН «ТСЖ Театральный» (ОГРН №) проведено с грубыми нарушениями требований закона, которые носят неустранимый характер, поскольку именно решение о создании юридического лица является основным документом, выражающим волю собственника помещений жилого дома, при отсутствии которого создание ТСН невозможно.

На основании изложенного истец просит ликвидировать ТСН «ТСЖ Театральный» (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированное по адресу: <адрес>. Обязать Макарьева Е.В. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>) провести процедуру ликвидации ТСН «ТСЖ Театральный»; Обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры ликвидации возложить на регистрирующий орган; Установить предельные сроки для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающие 6 месяцев со дня вступления решения (постановления) суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ суд перешел на рассмотрения дела по правила Кодекса административного судопроизводства РФ.

Представитель административного истца МИФНС России № по Новосибирской области действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ТСН «ТСЖ «Театральный», ответчик Макарьев Е.В. в судебное заседание не вились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно положениям статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт 1).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подпункт 1 пункта 3).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений п. 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, указанным федеральным законом установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации и отсутствием у регистрирующего органа полномочий по проведению проверки соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации.

Как установлено п. "б" ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" одним из обязательных документов, предоставляемых в регистрирующий орган, является решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно сведениями, содержащимся в ЕГРЮЛ, Товарищество собственников недвижимости «ТСЖ Театральный» создано на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителем при регистрации ТСН «ТСЖ «Театральный» в соответствии с представленными документами являлась председатель товарищества собственников недвижимости – Макарьев Е.В.

Из решения Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по гражданскому делу № следует, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным по всем вопросам повестки.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, создание ТСН «ТСЖ «Театральный» проведено с нарушением требований действующего законодательства.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации является принцип законности и достоверности информации.

Из положений п. 11 ст. 7 Федерального закона от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что налоговым органам предоставлено право предъявлять в суд иски о ликвидации организаций.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Пунктом 5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению, исходя из установленного вступившим в законную силу апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, факта допущенных при создании Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ Театральное» грубых нарушений закона, носящих неустранимый характер.

Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (часть 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Частью 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Допущенные при создании Товарищества собственников недвижимости «ТСЖ Театральный», нарушения требований статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии на собрании кворума и принятии решения о создании данного Товарищества собственников недвижимости в отсутствие необходимого количества голосов, являются грубыми нарушениями закона, которые носят неустранимый характер.

Согласно пункту 5 статьи 61 ГК Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Суд исходит из того, что поскольку Уставом ТСН «ТСЖ Театральный», не установлен специальный орган, уполномоченный на его ликвидацию, то соответствующая обязанность должна быть возложена на председателя правления ТСН «ТСЖ Театральный» Макарьева Е.В.

При таких обстоятельствах заявленные требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 - 265 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░ №/ ░░░ №), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.04.2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░ 08.04.2024 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 2░-614/24 (░░░ 54RS0005-01-2023-006113-45) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-