Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-113/2023 (2а-1863/2022;) ~ М-1587/2022 от 31.10.2022

Дело (УИД) 57RS0024-01-2022-003025-63

производство № 2а-113/2023 (2а-1863/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г ФИО1

Железнодорожный районный суд г. ФИО1 в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. ФИО1 административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу – исполнителю Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по <адрес> о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – ФИО3) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2 (далее – СПИ Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2) о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа за счет наследственного имущества удовлетворены. С ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 взыскана задолженность по договору займа в размере 750 000 руб., расходы по государственной пошлине в сумме 10 700 руб. в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества. ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный истец полагает, что СПИ Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2 незаконно возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, так как она не является должником. На основании изложенного, просила суд признать недействительным и отменить постановление СПИ Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в сумме 760 700 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по <адрес> (далее – ФИО1 по <адрес>).

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4 (далее – ФИО4).

Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен несовершеннолетний ФИО5 (далее – ФИО5).

В судебное заседание административный истец ФИО3. извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав – исполнитель Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2, представитель ФИО1 по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, о причине неявки в судебное заседание не сообщили.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, о причине неявки в судебное заседание не сообщили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (далее – КАС РФ), участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, исследовав представленные материалы дела, материалы гражданского дела № по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, в лице законного представителя ФИО3, о взыскании задолженности по договору займа за счет наследственного имущества, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений, предусмотренных ст. 219 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Аналогичный срок на подачу жалобы на решение должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62, частями 9 - 11 статьи 226 КАС РФ.

В силу названной нормы права на административном истце лежит бремя доказывания факта нарушения его прав и (или) законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд с заявлением.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа за счет наследственного имущества, удовлетворены: с ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 взыскана задолженность по договору займа в размере 750 000 руб., расходы по государственной пошлине в сумме 10 700 руб. в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества. (л.д. 6-7)

На основании вступившего в законную силу решения суда, Железнодорожным районным судом г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия ФС №. (л.д. 29)

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу ФИО4 задолженности в размере 760 700 руб. (л.д. 31-32)

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации о предоставлении сведений о счетах, открытых на имя должника, в ГИБДД МВД ФИО1 о получении сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, запрос в ИФНС ФИО1 по г. ФИО1 о предоставлении сведений о счетах открытых на имя должника в кредитных организациях, сведений о правах собственности должника на недвижимой имущество, сведений о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении сведений о заработной плате или иных доходах, на которые начислены страховые взносы, запрос на получение сведений о нахождении должника на регистрационном учёте в центре занятости, запрос в Управление Росреестра по <адрес> о предоставлении сведений о зарегистрированных на должника правах собственности на недвижимое имущество. (л.д. 35-41)

В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3, вступил в наследство, открывшееся после смерти своего отца ФИО9, в связи с чем решением Железнодорожного районного суда г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к ФИО5 в лице законного представителя ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа за счет наследственного имущества были удовлетворены.

В выданном Железнодорожным районным судом г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительном листе серия ФС №, предъявленном к исполнению в службу судебных приставов в качестве должника указана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. ФИО1.

Таким образом, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в отношении надлежащего должника, в связи с чем оснований для признания постановления СПИ Железнодорожного РОСП УФСПП ФИО1 по <адрес> ФИО2 незаконным не имеется.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Административным истцом ФИО3 не представлено доказательств нарушения его прав, в то время как обязанность доказывания данных обстоятельств в силу части 2 статьи 62 КАС РФ возложена на неё.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к СПИ Железнодорожного РОСП г. ФИО1 по <адрес> ФИО2, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░1 ░░ <░░░░░> ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░