Решение от 23.01.2024 по делу № 2-97/2024 (2-2083/2023;) от 17.11.2023

УИД 43RS0017-01-2023-003287-14

Дело № 2-97/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 23 января 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-97/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по Московской области о компенсации морального вреда за не предоставление отпуска,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по Московской области (далее ФКУ СИЗО-2) о признании не подлежащими применению при разрешении индивидульного трудового спора локальных нормативных актов, взыскании морального вреда за несвоевременное предоставление отпусков. В обоснование исковых требований указано, что с *** ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-2. Приказом от *** ***-лс с истцом расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. *** он обращался к начальнику ФКУ СИЗО-2 с рапортом о предоставлении нереализованного отпуска за 2021 год с ***, в чем ему было отказано. С утвержденным графиком отпусков он своевременно ознакомлен не был, получил выписку из графика отпусков на 2022г. только после увольнения, не был извещен под роспись о времени начала отпуска. Считает, что ответчик нарушил его трудовые права, не проинформировав и не предоставив в апреле 2022 года отпуск за ненормированный день продолжительностью 10 дней. Просил восстановить срок на подачу искового заявления, признать не подлежащими применению при разрешении индивидуального трудового спора приказ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по *** области ***-к от *** «О переносе отпусков сотрудникам», график отпусков на 2022 год, утвержденный ***. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб. за несвоевременное предоставление отпуска.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФСИН России и УФСИН России по Московской области.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит восстановить срок на подачу настоящего искового заявления, признать факт несоблюдения ответчиком графика отпусков на 2022 год, утвержденного *** и представленный в качестве доказательства по делу ***. Взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. за не предоставление отпуска за не нормированный рабочий день в апреле 2022 года, согласно утвержденного графика отпусков.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, в дополнении пояснил, что в апреле 2022 года ему был положен отпуск по месту службы за ненормированный рабочий день за 2022 год. Указанный отпуск ему предоставлен не был, компенсация за неиспользованный отпуск была выплачена в полном объеме при увольнении. Считает свои права нарушенными, поскольку в результате не предоставления ответчиком отпуска по графику возникла спорная ситуация с прогулами, в результате которой с ним был расторнут контракт. Действиями ответчика ему был причинен моральный вред, поскольку его состояние здоровья ухудшилось. Просит уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области в судебное заседание не явился, в возражении на исковое заявление указал, что ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-2 с марта 2020 г. по май 2022 г., уволен на основании п.6 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) ч.2 ст.84 Федерального Закона от 19.07.2018 №197-ФЗ. Согласно графику отпусков, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-2 от ***, в апреле 2022 года отпуск ФИО1 не был установлен. Отпуск за 2022 год был установлен в августе (за ненормированный рабочий день), сентябре (дополнительный отпуск за стаж службы в УИС) и ноябре 2022 г. (основной отпуск). Приказ о переносе отпусков был издан начальником учреждения на основании рапорта ФИО1, и положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством не ухудшает. С учетом отсутствия нарушений трудовых прав истца, оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда не имеется. Также ФИО1 пропущен срок обращения в суд, уважительных причин для восстановления которого не представлено. Доводы истца ранее были предметом рассмотрения Кирово-Чепецким районным судом *** гражданского дела ***. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьих лиц - ФСИН России, УФСИН России по Московской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска, а также на истечение срока для обращения в суд с данными требованиями и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст.8 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст.123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ч.1 ст.2 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ), а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами (ч.2 ст.3 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ).

Частью 6 ст.55 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ предусмотрено, что при привлечении сотрудника к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

В рамках предоставленных Федеральным законом №197-ФЗ полномочий, Минюст России приказом от 5 августа 2021 года №132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" (приложение №11) утвердил Порядок предоставления сотрудникам УИС дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (далее - Порядок).

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона №197-ФЗ (п.7).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС (п.8 Порядка).

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п.10 Порядка).

В силу п.14 вышеуказанного Порядка дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в уголовно-исполнительной системе, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения указанного отпуска.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с марта 2020 года проходил службу в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, с сентября 2021 года по май 2022 года замещал должность заместителя начальника следственного изолятора, курирующего вопросы отдела кадров и работы с личным составом, отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, психологической лаборатории указанного исправительного учреждения.

В период службы ФИО1 был установлен ненормированный служебный день, и соответственно дополнительные отпуска за ненормированный служебный день.

Согласно представленной истцом выписки из графика отпусков на 2022 год с печатью ответчика (л.д.19), основной отпуск за 2022 год был определен истцу в ноябре 2022г., дополнительный отпуск за стаж работы в УИС – в сентябре 2022г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день – в апреле 2022г.

Судом принимаются во внимание указанная выписка из графика отпусков истца на 2022 год, поскольку она соответствуют выписке из графика отпусков, представленной сторонами в материалы ранее рассмотренного гражданского дела ***, соответственно ссылка ответчика на установление ФИО1 отпуска за ненормированный рабочий день за 2022 год не в апреле 2022 года, а в августе 2022 года со ссылкой на соответствующий график отпусков с подписью истца, представленный в копии, суд не принимает к рассмотрению в качестве доказательства.

*** ФИО1 направил рапорт, в котором просил предоставить с *** отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год, часть нерализованного основного отпуска за 2021 год, отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год, дополнительный отпуск за стаж службы за 2022 год, основной отпуск за 2022 год с дополнительными днями отдыха, продлжительностью 30 календарных дней, с последующим увольнением со службы УИС по п.4 ч.2 ст. 84 ФЗ-197 от 19.07.2018 «О службе в уголовно-исполнительной системе».

Из ответа от *** на указанный рапорт следует, что решение по рапорту от *** не принято по причине несоблюдения порядка увольнения из уголовно-исполнительной системы РФ. ФИО1 предложено прибыть в отдел кадров и работы с личным составом для определения даты, с которой будут предоставлены неиспользованные отпуска за 2021 и 2022г.г., определения даты увольнения, проведения беседы по вопросам, связанным с увольнением, назначением пенсии за выслугу лет, получения выплат, гарантий и компенсаций, оформления документов, а также необходимости предоставления документов, подтверждающих отсутствие по месту службы с *** по настоящее время. Указанный ответ от *** получен ФИО1 лично *** и по существу не оспаривался.

Рапорт аналогичного содержания с просьбой предоставить отпуска, в том числе, за ненормированный служебный день и стаж службы за 2022 год с *** с последующим увольнением был направлен ФИО1 *** на имя начальника УФСИН России по Московской области. От денежной компенсации он отказался.

В соответствии с письмом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области ***ТО/41/11-2304 от *** истцу был повторно разъяснен порядок предоставления отпусков с последующим увольнением.

Таким образом, рапорта о предоставлении отпусков за 2022 года в апреле 2022 года и в мае 2022 года были рассмотрены, истцу был разъяснен порядок подачи и предоставления отпусков.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие решения начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области о предоставлении истцу дополнительного отпуска, ФИО1 с *** по *** по месту службы отсутствовал без уважительной причины. Дни неявки по месту службы в период с *** по *** признаны прогулами.

Приказом врио начальника УФСИН России по Московской области от *** ***-лс с ФИО1 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, истец уволен со службы из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по п.6 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), с выплатой денежной компенсации за неиспользованные отпуска: часть основного отпуска за 2021 год в количестве 22 календарных дня, дополнительный отпуск за стаж службы в УИС РФ за 2021 год в количестве 5 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год в количестве 10 дней, основной отпуск за 2022 год пропорционально отработанному времени в количестве 7,5 календарных дня, дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе РФ за 2022 год пропорционально отработанному времени в количестве 1,24 календарных дня, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год пропорционально отработанному времени в количестве 2,49 календарных дня. Данным приказом также установлено считать отсутствие по месту службы без уважительных причине ФИО1 с *** по *** прогулами, в связи с чем удержать в установленном порядке денежное довольствие за период с *** по ***. (л.д. 14-16).

Решением Кирово-Чепецкого районного суда *** по делу *** от ***, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от *** оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, УСИН России по Московской области о признании недействительными результатов служебной проверки; отмене приказа УФСИН России по Московской области ***-к от *** о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе, приказа УФСИН России по Московской области ***-лс от *** о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе; признании периода с *** по *** днями вынужденного прогула; возложении обязанности на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области возместить расходы по авансовому отчету от *** ***, предоставить с *** часть нереализованного основного отпуска за 2021 год, отпуска за ненормированный служебный день за 2021 и 2022г.г., дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2022 год, основной отпуск за 2022 год с присоединенными дополнительными днями отдыха за привлечение к исполнению служебных обязанностец в выходные и нерабочие праздничные дни продолжительностью 36 календарных дней с последующим увольнением со службы в УИС по п.4 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ; выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула и засчете в срок службы, денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного использования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные ко дню увольнения, а также компенсации морального вреда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от *** решение Кирово-Чепецкого районного суда *** от *** и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от *** оставлены без изменения.

В ходе рассмотрения *** от *** установлено, что отсутствуют основания для возложения на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области обязанности по предоставлению ФИО1 нереализованных основного и иных дополнительных отпусков за 2021 и 2022г.г., денежная компенсация за которые произведена ответчиком пропорционально отработанному времени на основании приказа врио начальника УФСИН России по Московской области от *** ***-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе. Факт нарушения трудовых прав истца не нашел своего подтверждения при рассмотрении указанного гражданского дела.

Обстоятельства непредоставления ФИО1 дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в апреле, мае 2022 года также были предметом служебной проверки по факту отсутствия по месту службы без уважительной причины с *** ФИО1, отражены в заключении от *** оспаривание которого было предметом исковых требований истца в рамках гражданского дела ***.

Оплата денежной компенсации ФИО1 нереализованных основного и иных дополнительных отпусков за 2022 г., произведена ответчиком пропорционально отработанному времени на основании приказа врио начальника УФСИН России по Московской области от *** ***-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе.

На оснвоании вышеизложенного, суд приходит к вводу об отсутсвтии достаточных и достоверных доказательств нарушения трудовых прав истца.

С учетом отсутствия нарушений трудовых прав, оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

Кроме того, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п.4 ст.74 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1, 2 и 3 ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч.4 ст.392 ТК РФ).

Учитывая, что с отказом в предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2022 год истец был ознакомлен, ответ от *** получен им лично ***, а в суд с настоящим исковым заявлением он обратился только *** (согласно штепеля на почтовом конверте), срок для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями у ФИО1 истек, доказательств уважительности причин пропуска срока, объективно исключающих возможность обращения истца в суд в установленный законом трехмесячный срок, не представлено, что является основанием для отказа в иске.

Истец просил восстановить срок для обращения в суд для разрешения рассматриваемого трудового спора,

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.5 Постановления от 17.03.2004 №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Однако уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли для истца возможность обратиться в суд в течение установленного законом срока, применительно к вышеуказанному периоду судом не установлено, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, истец суду не представил. Указание на то обстоятельство, что срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора им пропущен по уважительной причине в связи с тем, что в ранее заявленных им требованиях по гражданскому делу *** содержалось требование о предоставлении отпуска, а окончательное решение по данному делу было принято только ***, исходя из даты начала течения указанного срока при имеющихся в деле доказательствах таким основанием не является. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2024