Решение по делу № 2-326/2016 ~ М-300/2016 от 06.04.2016

Дело № 2-326/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года                                                                                  с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Бухольцеве Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Барыкинское» к Клементьевой Р.П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Барыкинское», обращаясь в суд с иском к Клементьевой Р.П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в котором просит прекратить право собственности ответчика на <данные изъяты> земельную долю <данные изъяты>, а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Барыкинское» право собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обосновывает тем, что постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. № 178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В период с 1994 по 2000 года всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на землю, в связи с чем, на территории бывшего колхоза «Авангард», появились невостребованные земельные доли. Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, в том числе, каковым является ответчик, который не распорядился своей долей более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № 57 (5110) от <дата>. Общее собрание участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» было назначено на <дата> в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, здание администрации. Собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 7 участников долевой собственности, что составляет 15,6     % от общего количества участников долевой собственности 45 (в соответствии с законодательством не менее 20% от общего числа дольщиков). С момента публикации указанного информационного сообщения в МКУ Администрацию МО СП «Барыкинское» поступало 17 заявлений с намерением оформления земельных долей. Собственники и наследники остальных долей, в том числе ответчик, не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли. Постановлением Администрации МО СП «Барыкинское» от 08.09.2015 года № 36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования СПК «<данные изъяты>» на территории муниципального образования сельского поселения «Барыкинское» Республики Бурятия утвержден список 21 дольщика, имеющих невостребованные земельные доли. За ответчиком числится <данные изъяты> доля, что подтверждается Постановлением № ... от <дата>, выраженная в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание представитель истца - МО СП «Барыкинское» - Чебунина А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Клементьева Р.П. не явилась, суду об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. С учетом ходатайства представителя истца на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. №178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая СПК «<данные изъяты>». В указанном списке указана ответчик.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Вместе с тем, согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании ст. 15 указанного ФЗ земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № ... (5110) от <дата>, с разъяснением, что по результатам проведенной инвентаризации земель СПК «<данные изъяты>» были выявлены лица, не воспользовавшиеся своими правами на распоряжение своей земельной долей более трех лет согласно списку. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию МО «Тарбагатайский район» или МО СП «Барыкинское» в течение трех месяцев со дня публикации и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В указанном объявлении сообщено о проведении собрания участников долевой собственности СПК «<данные изъяты>» для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое состоится <дата> в 10 часов по адресу: <адрес>, здание администрации.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности СПК «<данные изъяты>» и листа регистрации участников собрания, общее собрание участников долевой собственности СПК «<данные изъяты>» было назначено на <дата> в 10 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 7 участников долевой собственности, что составляет 15,6% от общего количества участников долевой собственности.

Список 45 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Бурятия», № 57 (5110) от 02.06.2015 года.

Постановлением Администрации МО СП «Барыкинское» 08.09.2015 года № 36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования СПК «Авангард» на территории муниципального образования сельского поселения «Барыкинское» РБ утвержден список 21 дольщика, имеющих невостребованные земельные доли.

Истцом предоставлена копия кадастрового паспорта земельного участка <дата> № ... с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес местоположения которого: <адрес>, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - <дата>.

Ответчик право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, в связи с чем, земельная доля ею не востребована.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Барыкинское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившегося ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Барыкинское».

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины на основании ч. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, принимая во внимание положение п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 13.06.2006 года № 272-О, в целях обеспечения доступа к правосудию и гарантии на судебную защиту прав и свобод участников процесса, суд считает возможным освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Большекуналейское» удовлетворить.

Прекратить право собственности Клементьевой Р.П. на <данные изъяты> земельную долю, <данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Барыкинское» право собственности на <данные изъяты> земельную долю в счет земельной доли Клементьевой Р.П., <данные изъяты>.

От уплаты государственной пошлины ответчика Клементьеву Р.П. освободить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено 30.05.2016 года.

СОГЛАСОВАНО

Судья                                                                                                            Зайцев Э.Е.