Решение от 06.09.2023 по делу № 2-5974/2023 от 17.07.2023

Дело №2-5974/2023

УИД 50RS0052-01-2023-006156-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года                          г.о. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Бузуновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова ФИО8 к Индивидуальному предпринимателю Буга ФИО9 Администрации городского округа Щелково об обязании устранить угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц и имущества истца,

Установил:

Истец Тихонов Д.А. обратился в Щелковский городской суд с указанным иском, в обосновании требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № адрес (местоположение): <адрес> уточненная площадь: 1 000 кв. м, категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «магазины; общественное питание».

На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером № площадью 607 кв.м., наименование «Магазин», так же принадлежащее Истцу.

Смежным с земельным участком и зданием Истца является земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес> площадью 409 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», разрешенное использование: «Объекты дорожного сервиса».

Земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией городского округа Щёлково и ИП Буга О.Г. ОГРН № передан ему в аренду.

B соответствии с п. 1.2. Договора земельный участок предоставляется для использования в соответствии с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса».

П. 4.3.2. Договора предусмотрено, что Арендодатель имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.2. Договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

На земельном участке с кадастровым номером № располагается газопровод среднего давления, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ и планом газопровода.

Газопровод введен в эксплуатацию и является действующим. Указанный газопровод обеспечивает технологическое подключение здания Истца с кадастровым номером газопроводу нежилого №

П 1.3 Договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов перечислены ограничения в использовании земельного участка. Однако п 1.3 Договора не содержит ограничений в использовании земельного участка в связи с прохождением по нему магистрального трубопровода.

Более того в п. 1.4 Договора указывает что на земельном участке отсутствуют объекты. А в соответствии с п. 1.6 топографическая съемка Земельного участка не проводилась.

Представленная к аукциону по заключению договора аренды документация, так же не содержат информации о проходящем газопроводе. Таким образом,

Ответчику ИП Буга О.Г. передан в аренду с правом строительства земельный участок, обремененный газопроводом, без указания на данное ограничение в Договоре, Градостроительном плане земельного участка, либо выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

При производстве строительных, земляных, ландшафтных либо иных работ на земельном участке с кадастровым номером № Ответчик ИП Буга О.Г. может повредить газопровод, что в свою очередь может привезти к взрыву и разрушению здания с кадастровым номером №, а также человеческим жертвам.

Здание с кадастровым номером № является магазином, то есть общественным местом с наличием большого количества людей.

На втором этаже здания расположен пункт общественного питания (кафе), посетителями которого являются семьи с детьми. Необходимо отметить, что при возгорании газа механическое и бризантное воздействие сопровождается термическим воздействием с соответствующим синергетическим поражением территорий радиусом до 540 м. от очага аварии. Отмечается разлет фрагментов трубопровода на 480

При пожарах природного газа, истекающего из труб диаметром до 150 мм с расходом 75 м/с пламя имеет высоту до 80 м., диаметр - до 20 м., площадь - до 2000 м2.

При этом расстояние от здания магазина до участка газопровода проходящего по территории участка Ответчиков составляет не более 23 м. Характерным примером последствий повреждения газопровода, является взрыв газа в Щелковском районе Московской области в СНT "Алмаз-1" около деревни Медвежьи Озера ДД.ММ.ГГГГ в результате которого пострадало 17 домов.

В приведенном примере жертв удалось избежать лишь по счастливой случайности, однако высота пламени составляла 9 метров, радиус распространения огня составил до одного километра.

Предоставление в аренду земельного участка для целей строительства, с расположенным на нем газопроводом, без указания об обременении, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного вреда Истцу и является нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного уточнив исковые требования просит суд запретить, с момента вступления решения суда в законную силу, ответчикам на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

2. сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

3. разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

4. перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

5. устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

6. огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

7. разводить огонь и размещать источники огня;

8. рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

9. открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

10. набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

11. самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

В судебное заседание истец Тихонов Д.А. не явился, извещен надлежащим образом, его представители Творогов А.Е. и Губенко Н.Л., действующие на основании доверенностей (копия в деле), иск поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном иске.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского округа Щёлково Московской области Акимова Л.Н. действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании заявленные требования не признала, полагала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В удовлетворении иска просила отказать, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Третьи лица АО «Мособлгаз, Филиал АО «Мособлгаз» Восток в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12, другими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами.

При обращении заинтересованного лица в суд, последний, исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком будет являться лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества с целью приведения сторон в существующее до нарушения прав истца положение. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Следовательно, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что он является собственником или обладает производными от прав собственника вещными правами на имущество либо оно владеет имуществом по иному основанию, а также факт создания ответчиком препятствий в ос в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

Постановлением Администрации городского округа Щелково от 08.02.2023 № 370 «О проведении и утверждении условий аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №», было постановлено провести аукцион в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка c кадастровым номером №, площадью 409 кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: объекты дорожного сервиса.

По результатам аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного земельного участка с индивидуальным предпринимателем Бугой ФИО10. Земельный участок предоставлен для использования в соответствии с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса». Срок договора аренды - 13 лет и 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ Право аренды зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке.

В связи с передачей земельного участка в аренду ИП Буге О.Г., фактическим законным владельцем участка является ИП Буга О.Г. Истец Тихонов Д.А. является собственником смежного земельного участка, с кадастровым номером №

По утверждению истца, на земельном участке № проходит газопровод среднего давления.

Пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878, установлены ограничения (обременения) в использовании земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения). Однако указанные ограничения установлены только в отношении для тех участков, которые входят в охранные зоны распределительных сетей.

В силу п. 17 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878, утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственником с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, на дату заключения договора аренды с ответчиком Бугой О.Г. на спорном земельном участке охранная зона газопровода не установлена.

В заключении Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения об охранной зоне газопропровода на указанном земельном участке также отсутствуют.

Таким образом, охранная зона газопровода на спорном участке в настоящее время не установлена.

В силу пункта 1.5 договора аренды, при использовании земельного участка арендатору необходимо учитывать охранные зоны подземных коммуникаций, в том числе подземных (при наличии). При наличии охранных зон линейных объектов размещение зданий, сооружений возможно при получении письменного решения о согласовании сетевых организаций.

Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щелково ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен, какая-либо деятельность на территории земельного участка не ведется. Из указанного акта следует, что ответчиком на спорном земельном участке не проводятся перечисленные в иске работы.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцом не представлены доказательства нарушения действиями ответчика его прав и законных интересов, кроме этого, истцом не доказано, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Помимо этого, истцом не указано, каким образом, удовлетворение исковых требований приведет к восстановлению его нарушенных прав.

В связи с вышеизложенным заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░12, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░