Решение от 25.08.2020 по делу № 2-962/2020 от 28.07.2020

дело № 2-962/2020

26RS0008-01-2020-002575-94

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Буденновск 25 августа 2020 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Куцев А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием истца Погорелова Е.Ю.,

представителя ответчика Отдела МВД России по <адрес> Жигалко А.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Погорелова Е.Ю. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> и отделу МВД России по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с иском к Отделу МВД России по <адрес> и Главному управлению МВД России по <адрес>, в котором указывает, что он занимал должность полицейского (кинолога) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по <адрес>.

На основании приказа начальника Отдела МВД России по <адрес> № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», был уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника).

Рассчитанная Отделом МВД России по <адрес> выслуга лет в льготном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 19 лет 07 месяцев и 08 дней, которая составляет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 месяцев 20 дней) - срочная служба (по призыву);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) - служба в МВД в должности стажера милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес>, на которую был назначен приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 00 дней) - служба в МВД в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес>, на которую был назначен приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ;

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 01 день) - служба в МВД в должности милиционера милиционера-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес>, на которую был назначен приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 8 дней) - служба в МВД в должности полицейский (кинолог) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД <адрес>, на которую был назначен приказом ОМВД № л\с от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 22 дня) - служба в МВД в должности полицейский (кинолог) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, на которую был назначен приказом ОМВД № л\с от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет на момент увольнения, по расчетам ГУ МВД России по <адрес> составила в календарном исчислении - 14 лет 3 месяца 20 дней, в льготном исчислении - 19 лет 7 месяцев 05 дней.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец занимал должность милиционер охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес> в период льготного исчисления выслуги лет включен не был.

Считает, что занимаемая им в изоляторе временного содержания должность и полномочия, которыми он был наделен, предоставляют ему, в соответствии с законом право на льготное исчисление выслуги лет.

Истцом были направлены письма в ПФО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> и в Правовой отдел ГУ МВД России по <адрес> с просьбой пояснения и уточнения периодов службы, подлежащих зачёту на льготных условиях.

Из полученных ответов значится, что должность милиционер охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД не поименована в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выполнение по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ работниками кадрового подразделения ОМВД России по <адрес> истцу было вручено под роспись уведомление и соглашение «О возмещении затрат на обучение», так как истец проходил обучение в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет министерства внутренних дел <адрес>» с 2014 года по 2018 год, так как увольнение по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) считается не уважительной причиной, для того чтобы не возмещать затраченные средства на обучение.

На основании изложенного, просит суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по
<адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес> в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет (из расчета один месяц службы за полтора месяца службы). Обязать Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания Главного управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> назначить трудовую пенсию с учётом периода службы дающего право на льготное исчисление выслуги лет, с даты обращения за ее назначением в кадровое подразделение ОМВД России по <адрес> и внести соответствующие изменения в трудовую книжку. Отменить Уведомление и Соглашение «О возмещении затрат на обучение» и возместить затраченные средства.

Из Отдела МВД России по <адрес> поступило возражение на исковое заявление ФИО1, согласно которому ОМВД России по <адрес> возражает против удовлетворения заявленных требований.

ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на пенсию), приказ начальника ОМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с выслугой лет в календарном исчислении: 20 лет 03 месяца 19 дней, в льготном исчислении 20 лет 03 месяца 19 дней. Последняя занимаемая должность — полицейский (кинолог) отделения и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Расчет льготной выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 был произведен в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых, при выполнении обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Периоды прохождения службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат расчету в льготном исчислении выслуги лет при назначении пенсии.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначение пенсий, утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень).

Пунктом 200 Перечня предусмотрено право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии сотрудникам, замещавшим иные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России, при условии, что лица, замещавшие названные должности, непосредственно осуществляли в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Таким образом, только при соблюдении одновременно двух вышеназванных условий для сотрудников, замещавших иные (не поименованные в Перечне) должности в подразделениях охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, не установленные типовым штатным расписанием, предусмотрено право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утверждённый приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. № 868 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий", является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. В данном перечне замещаемые истцом должности в ИВС отсутствуют.

Таким образом, истец не учел, что у Отдела МВД России по <адрес> начиная с 2011 года, то есть с момента издания приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России», не было оснований исчисления истцу льготной выслуги лет. В приложении № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «отдельные должности в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых» должности занимаемые истцом не протарифицированы. В связи с чем, истец не имеет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил в части, просив суд обязать Центр финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по <адрес> назначить трудовую пенсию с учётом периода службы дающего право на льготное исчисление выслуги лет, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты его увольнения, в остальной части заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела МВД России по <адрес> Жигалко А.Г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление и просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Главного управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приказа начальника ОМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 был уволен, с должности полицейского (кинолога) отделения охраны и конвоирования подозреваемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ На момент увольнения выслуга лет в льготном исчислении составила: 19 лет 07 месяцев 08 дней. (л.д. 12)

Как было установлено судом и подтверждается выпиской из расчета выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 следует, что на основании приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в МВД в должности стажера милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по
<адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес>.

Согласно приказу № л\с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в спорный период, истец проходил службу в МВД в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес>.

По приказу № л\с от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МВД в должности милиционера милиционера-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес>.

Из приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в МВД в должности полицейский (кинолог) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД <адрес>.

Согласно приказу № л\с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в МВД в должности полицейский (кинолог) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>. (л.д. 14-15)

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец занимал должность милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес> не был включен в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет (из расчета один месяц службы за полтора месяца службы).

Согласно разъяснению данному ФИО1 ГУ МВД Российской Федерации по <адрес> к периоду его службы в должности милиционера охранно­конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД <адрес> льготный коэффициент кадровым подразделением не применен, так как вышеуказанная должность не поименована в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N868. (л.д. 11)

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, ФЗ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одним из таких законов является Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Закрепляя право на получение пенсии для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в ст. 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Во исполнение этого предписания Совет Министров - Правительство РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было дополнено абзацем 45 п.п. «г» п. 3, которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел РФ.

Во исполнение данного постановления МВД РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Приказом Министра внутренних дел России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В Перечне, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется список должностей, введенных до ДД.ММ.ГГГГ, где указаны должность «милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания», но нет указания на должность «милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания».

Для включения спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении необходимо наличие двух условий в их совокупности, а именно: 1) непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; 2) прохождение службы в одной из должностей, названных в Перечне должностей, утвержденном МВД России.

Название должности истца «милиционер охранно-конвойной службы» конкретизирует и подтверждает характер выполняемых им служебных обязанностей в должности «милиционера отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания», в связи с чем, указанное расхождение в наименовании должности не может служить основанием для отказа в расчете пенсии истцу за указанный период на льготных условиях.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес>, что является достаточным основанием для включения этого периода в выслугу лет в льготном порядке, поскольку факт выполнения им функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений непосредственно вытекает из наименования должности и структурного подразделения, в котором истец нес службу.

В связи с вышеизложенным, требования истца, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец занимал должность милиционера охранно-конвойной службы отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> ГУВД по <адрес> в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление выслуги лет (из расчета один месяц службы за полтора месяца службы), подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент разрешения спора) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно статье 6 этого Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу статьи 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Из содержания статей 53 и 54 вышеуказанного Закона следует, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (часть вторая статьи 58 указанного Закона).

Таким образом, закон связывает возникновение у гражданина права на пенсию как с наличием объективных обстоятельств, связанных с достижением определенного возраста, наличием выслуги лет, состоянием здоровья, так и с личным заявлением этого гражданина о назначении пенсии.

Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший сержант полиции ФИО1, уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 пенсии с учетом периода службы, дающего право на льготное исчисление выслуги лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного требования истца в обязании Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания Главного управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о назначении трудовой пенсии с учётом периода службы дающего право на льготное исчисление выслуги лет, с даты увольнения из ОМВД России по буденновскому району, то есть со ДД.ММ.ГГГГ с внесением соответствующих изменений в трудовую книжку подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца об отмене уведомления и соглашения «О возмещении затрат на обучение» и возместить затраченные средства, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

В соответствии со ст.196ТК Российской Федерации, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме того, обучение для приобретения работником квалификации по соответствующей профессии или специальности может быть реализовано и в таких его видах, как профессиональная подготовка, переподготовка и обучение работников вторым профессиям. При этом согласно статье196ТК Российской Федерации эти виды обучения могут проводиться работодателем как непосредственно в организации, так и в образовательных учреждениях.

В соответствии с ч. 14 ст.статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. № 1465 определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

В соответствии с п. 2-3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465).

Согласно уведомлению врио начальника ОРЛС отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктами 4,5 Правил возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Краснодарском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Ставропольский филиал) в сумме 77 095 рублей 12 копеек. (л.д. 19)

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465).

С истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение №, согласно которому он обязался в соответствии с п. 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № возмещать затраты на его обучение в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России, в размере 2 142 рублей ежемесячно, в срок до 02 числа календарного месяца, в течение рассрочки, предоставленной ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма задолженности (затрат на обучение) составляет 77 095 рублей 12 копеек.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Из содержания вышеприведённых норм следует, что сотрудник ОВД, обучающийся за счёт средств федерального бюджета, обязан выполнить определённый служебным контрактом и отработать в органах внутренних дел или соглашением об обучении срок. И только в этом случае сотрудник не обязан возмещать работодателю затраты, связанные с обучением.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца об отмене уведомления и соглашения «О возмещении затрат на обучение» и возместить затраченные средства.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░
░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░/░