Решение от 11.03.2024 по делу № 2-17/2024 (2-2000/2023;) от 09.06.2023

Дело № 2-17/2024

50RS0019-01-2023-002140-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                           11 марта 2024 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Панковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мокрышевой Н.Р. к Администрации г.о.Клин Московской области, Ширманову Ю.Ю. об установлении границ земельного участка и по встречному исковому заявлению Ширманова Ю.Ю. к Мокрышевой Н.Р. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мокрышева Нина Романовна обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Клин Московской области, Ширманову Ю.Ю. об установлении границ земельного участка, мотивировав свои требования тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым /номер/, общей /площадь/ расположенного: /адрес/.

Основанием для передачи указанного земельного участка в собственность является Государственный акт на право собственности на землю /номер/, выданный на основании решения Президиума Клинского городского Совета народных депутатов /номер/ от 29.04.1991 г. Указанный Государственный акт на право собственности на землю /номер/, который содержит описание границ смежных землепользований, а также координаты земельного участка, принадлежащего истцу.

В целях проведения действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым /номер/ кадастровым инженером Пономаревой Ю.А. был подготовлен межевой план.

При проведении работ по межеванию земельных участков истцу стало известно, что фактические границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым /номер/, пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, что нарушает права истца.

Был подготовлен акт согласования границ смежных земельных участков, а также обеспечена публикация в газете Серп и молот /номер/ от 26.05.2022 (Клин). В публикации было указано время и место собрания для согласования границ земельных участков (подписания акта согласования). На собрание в указанное в публикации время и место никто из собственников смежных земельных участков не явился. Таким образом, ответчик отказался от согласования местоположения границ земельных участков с истцом.

В соответствии с Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 23.09.2022 /номер/, выданного Клинским отделом Управления Росреестра по Московской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в ходе осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым /номер/ были обнаружены пересечения границ уточняемого земельного участка со следующими земельными участками:

1)    Земельный участок /номер/, площадь пересечения /площадь/

2)    Земельный участок /номер/, площадь пересечения /площадь/.

3)    Земельный участок /номер/, площадь пересечения /площадь/.

4)    Земельный участок /номер/, площадь пересечения /площадь/.

Собственником земельного участка с кадастровыми /номер/, /номер/, является Ширманов Ю.Ю..

Истец, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым /номер/, общей /площадь/, расположенного: /адрес/ в соответствии с проведенной по делу землеустроительной экспертизой.

Ширманов Ю.Ю. предъявил встречное исковое заявление, мотивируя свои требования тем, что 21 мая 2010 г. Постановлением Администрации г.о. Клин /номер/ была утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка /площадь/, по /адрес/

Вышеуказанный земельный участок был поставлен Администрацией г.о. Клин на кадастровый учет с присвоением кадастрового /номер/, собственником которого является Ширманов Ю.Ю.

29 апреля 1991 г. Клинским городским Советом народных депутатов Московской области было принято Постановление №2/6-3 о предоставлении земельных участков Мокрышевой Н.Р. для организации крестьянского хозяйства. Затем Мокрышевой Н.Р. был выдан Государственный акт /номер/. Согласно данного Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Мокрышевой Н.Р. предоставлено в собственность /площадь/ из них бесплатно /площадь/ для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «МОСАН». Подтверждение оплаты земельного участка /площадь/ передаваемого Мокрышевой Н.Р. за плату, Мокрышевой Н.Р. не представлено.

Имеется Постановление Администрации г.о. Клин от 21 мая 2010 г. № 946 об утверждении схемы расположения на кадастровой карте земельного участка площадью /площадь/, по /адрес/, в котором на схеме расположения границ данного земельного участка /площадь/ видно, что он был сформирован из земель /данные изъяты/, которые не были оплачены (выкуплены) Мокрышевой Н.Р., и являлись муниципальной собственностью Клинского района.

В 2021 г. Мокрышева Н.Р. на основании Постановления №2/6-3 от 29 апреля 1991 г. зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым /номер/ /площадь/, по /адрес/

Границы земельного участка Мокрышевой Н.Р. не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Основанием предъявления настоящего иска о признании отсутствующим права собственности является факт того, что Мокрышевой Н.Р. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью только 3/площадь/ Поэтому право собственности Мокрышевой Н.Р. на земельный участок свыше /площадь/ зарегистрировано неправомерно, т.е. Мокрышева Н.Р. зарегистрировала право собственности на не принадлежащий ей объект недвижимого имущества /площадь/

Кроме того, Постановление Администрации г.о. Клин № 946 от 21 мая 2010 г. об утверждении схемы расположения на кадастровой карте земельного участка /площадь/, по /адрес/ не оспаривается, и в настоящее время данное постановление не отменено и не признано не законным.

Истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Мокрышевой Нины Романовны на земельный участок с кадастровым /адрес/ на часть площади размером /площадь/, по /адрес/

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Представитель ответчика Ширманова Ю.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, встречные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица АО «НК Банк» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Мокрышевой Н.Р. возражал, встречные исковые требования Ширманова Ю.Ю. поддержал.

Представитель ответчика Администрации г.о.Клин Московской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области, третьи лица Пация М.Г., Серова Т.С., Бугаенко Т.В., Ивасечко А.Г. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований Мокрышевой Н.Р. и удовлетворении встречных исковых требований Ширманова Ю.Ю., учитывая следующее.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как предусмотрено п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В силу ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что Мокрышева Н.Р. является собственником земельного участка с кадастровым /номер/, общей /площадь/, расположенного по /адрес/

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано 29.12.2021 года на основании Государственного акта на право собственности на землю МО-3-18 №41, выданный на основании решения Президиума Клинского городского Совета народных депутатов №2/5-3 от 29.04.1991 года.

Указанный земельный участок были предоставлен Мокрышевой Н.Р. для организации крестьянского хозяйства по производству свинины. Также решением Президиума на Мокрышеву Н.Р. возложена обязанность утверждения и согласования свинофермы.

Согласно указанного Государственного акта Мокрышевой Н.Р. предоставляется в собственность /площадь/, из них бесплатно /площадь/ пожизненное наследуемое владение.

Кадастровым инженером был подготовлен межевой план по установлению границ земельного участка, принадлежащего истцу.

23 сентября 2022 на основании уведомление Клинского отдела Управления Росреестра по Московской области государственный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу, был приостановлен, поскольку установлено пересечение границ земельных участка с земельными участками с кадастровыми /номер/, /номер/, /номер/, /номер/.

Постановлениями Администрации Клинского муниципального района №2059 от 05.11.2009 и №946 от 21.05.2010 утверждена схема расположения на кадастровой карте земельных участков /площадь/ с разрешенным использованием «сельскохозяйственное производство» по /адрес/.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового /номер/.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района №815 от 06.05.2013 изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства».

Собственником земельного участка с кадастровым /номер/, на основании договора купли-продажи от 07.01.2022 является Ширманов Ю.Ю.

Собственником земельного участка с кадастровым /номер/ также является Ширманов Ю.Ю.

Сведения о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми /номер/, /номер/ в ЕГРН отсутствуют.

Определением суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО "ОНЭТ".

Согласно заключению экспертом установлено, что при проведении натурного обследования установлено, что на местности на территории исследования по адресу: Московская область, Клинский район, х-во КФХ «Мосан», с-з «Щекинский» вблизи д.Поджигородово отсутствуют закрепленные границы каких-либо земельных участков, в том числе спорного земельного участка с кадастровым /номер/. Ввиду отсутствия границ земельного участка на местности и неиспользовании данного земельного участка экспертом принято решение об определении границ указанного земельного участка с учетом картографического материала на основании Государственного акта на право собственности на землю МО-3-18 №41.

Также экспертом установлено наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым /номер/ с земельными участками с кадастровыми /номер/ (площадь пересечения /площадь/ /номер/ (площадь пересечения /площадь/), /номер/ (площадь пересечения /площадь/), /номер/ (площадь пересечения /площадь/), /номер/ (площадь пересечения /площадь/), /номер/ (площадь пересечения /площадь/), /номер/ (площадь пересечения /площадь/), /номер/ (площадь пересечения /площадь/).

Эксперт указывает, что возможном причиной наложения является формирование и определение границ вышеуказанных земельных участков проводилось без учета границ земельного участка, принадлежащего Мокрышевой Н.Р.

Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку заключение составлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, в соответствии с требованиями действующего законодательства, заключение содержит подробное описание проведенных исследований. Из заключения также усматривается, что экспертом в полном объеме были изучены материалы дела. Выводы эксперта не противоречат материалам дела и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Эксперт Давыдова Е.А. в судебном заседании поддержала заключение и пояснила, что границы земельного участка, принадлежащего истцу, на местности не установлены, земельный участок не обрабатывается, в связи с чем при определении границ ей использовался картографический материал. Также эксперт пояснила, что фактически конфигурация земельного участка, принадлежащего истцу, практически полностью совпадает с конфигурацией земельных участков, принадлежащих ответчику.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее - ЗК РСФСР), действовавшей на момент вынесения решения, предусмотрено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются конкретная цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ЗК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Мокрышевой Н.Р. спорного земельного участка, ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

При этом статьей 32 Земельного кодекса РСФСР установлено, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

По смыслу указанных норм землепользователи обязаны в качестве обязательных этапов произвести отвод земельного участка в натуре посредством установления его границ на месте и отражение их в графической форме с привязкой на местности, также сохранять и содержать в исправном состоянии межевые знаки и граничные линии.

Решение об отводе земельного участка само по себе не может рассматриваться как доказательство фактического выдела земельной доли в натуре.

В силу ст. 32 Земельного кодекса РСФСР, право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с этой целью, для которой он предоставлен.

Статья 9 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (приняты ВС СССР 28 февраля 1990 года) устанавливала, что право владения и право пользования всем земельным участком или его частью прекращается Советом народных депутатов в случаях: систематического невнесения земельного налога в течение сроков, установленных законодательством союзных и автономных республик и неиспользования в течение одного земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет - для несельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких рушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии с п. 3 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственникам в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности истца на спорный земельный участок впервые возникло впервые в 2021 году в результате осуществления государственной регистрации права в упрощенном порядке, предусмотренном положениями статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Материалами дела установлено, что границы земельного участка, право на который зарегистрировано за Мокрышевой Н.Р., на местности не установлены, данный земельный участок не определен, на государственный кадастровый учет поставлен спустя длительное время после его выделения, при этом без установления границ.

Таким образом, по мнению суда, Решение Президиума от 29.04.1991 N 2/6-3 истцом не исполнено, поскольку фактическое выделение и установление границ на местности земельного участка произведены не были, доказательств организации крестьянского хозяйства по производству свинины, утверждения проекта свинофермы, ее строительства не представлено. Соответственно, истец не исполнил ни один из пунктов указанного решения. Кроме того, доказательств оплаты земельного участка, а также оплаты налогов за спорный земельный участок материалы дела также не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Мокрышевой Н.Р. к Администрации г.о.Клин Московской области, Ширманову Ю.Ю. об установлении границ земельного участка и удовлетворении встречных исковых требований Ширманова Ю.Ю.

Кроме того, статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По мнению суда, из существа требований, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Истцом заявлены требования об установлении границ принадлежащего ему земельного участка и исключении сведений о координатах границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, которые фактически направлены на истребование земельных участков, принадлежащих Ширманову Ю.Ю. и Администрации г.о.Клин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░░/ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░░░░/, ░░ /░░░░░/

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 18 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.