Решение от 01.10.2020 по делу № 5-297/2020 от 04.09.2020

Дело 5-297/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2020 года      город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Бардина Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Рыжова А.М., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГ УУП ОУУП и ПДИ УМВД России по г. Орлу в отношении Рыжова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> Рыжов А.И. в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставлении услуг, в медицинских организациях, средств индивидуальной защиты органов дыхания – макси, респираторы или иных средств защиты, возложенной п. 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 158, а именно Рыжов А.М. по адресу: <...> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину <данные изъяты>

Определением врио начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Орлу ФИО12 от ДД.ММ.ГГ материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Советский районный суд г. Орла.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Рыжов А.М. в судебном заседании указал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Свидерская О.А., в судебном заседании указала, что права Рыжову А.М. были разъяснены путем личного прочтения протокола об административном правонарушении, в рамках административного расследования по делу были отобраны объяснения у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, работника магазина, а также иные действия.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В 2020 г. на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В Орловской области указанные правила поведения при введении режима повышенной готовности, действовавшие в том числе по состоянию на 18 августа 2020 г. включительно, были установлены Указом Губернатора Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***. В пункте 5 приложения 2 к этому Указу Губернатора Орловской области закреплено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Судьей установлено, что в нарушение приведенных обязанностей Рыжов А.М., находясь ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> на объекте розничной торговли – магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <...>, надлежащим образом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что в нарушение приведенной обязанности Рыжов А.М., ДД.ММ.ГГ в 16 час. 50 мин. находился на объекте розничной торговли - в торговом зале магазина <данные изъяты> без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- показаниями, допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №1, из которых следует, что она работает кассиром в магазине <данные изъяты> расположенным по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> в магазин зашел Рыжов А.М., на котором не было средств индивидуальной защиты органов дыхания. На замечание относительно данного обстоятельства Рыжов А.М. указал, что принципиально не будет использовать маску. В связи с чем, она вызвала администратора магазина, который впоследствии оповестил о произошедшем сотрудников органов внутренних дел.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника полиции Свидерской О.А. от ДД.ММ.ГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГ, фотографией.

В своих объяснениях в судебном заседании Рыжов А.М. также указал, что ДД.ММ.ГГ находился в магазине <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, судья усматривает, что в деянии Рыжова А.М., выразившегося в нахождении на объекте розничной торговли без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Утверждение Рыжова А.М. о том, что ему при составлении протокола об административном правонарушении не разъяснены права, нельзя признать обоснованным. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу, Рыжов А.М. принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении. Как следует из упомянутого протокола, Рыжов А.М. знакомился с протоколом об административном правонарушении, где приведено содержание прав, предусмотренных статьями 24.2, 25.1 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О том, что Рыжов А.М. был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо изложенного свидетельствует и тот факт, что он пользовался ими как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе последующего производства по делу.

С содержанием протокола Рыжов А.М. ознакомлен, давал объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, копия протокола ему вручена.

При этом событие административного правонарушения описано в протоколе в соответствии с диспозицией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Ссылка Рыжова А.М. на совершение административного правонарушения в состоянии крайней необходимости является несостоятельной, поскольку обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение и его действия не отвечают условиям, при которых в соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ возникает состояние крайней необходимости.

Объективных данных, указывающих на то, что совершенное Рыжовым А.М. административное правонарушение является малозначительным, в ходе производства по делу не установлено.

Вопреки доводам Рыжова А.М., в рамках административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ должным лицом получены объяснения от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, кассира магазина <данные изъяты> истребованы записи с видеокамер, установленных в магазине, получены сведения о привлечении Рыжова А.М. к административной ответственности, выписка из СПО СК АС «Российский паспорт».

Из части 2 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Рыжовым А.М. однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и личность нарушителя, судья считает возможным назначить Рыжову А.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░), ░░░ 5753050137, ░/░ 40101810845250010006, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░: 045402001, ░░░ ░░░░░: 54701000; ░░░ 18811690040046000140, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ 1880457200000049481.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░