Решение от 03.12.2020 по делу № 2а-1091/2020 от 17.09.2020

№ 2а-1091/2020

Решение

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Смирновой Елены Александровны к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Орла Букину В.П., Управлению Федерального службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Смирнова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Орла Букину В.П., Управлению Федерального службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. В обосновании иска указала, что в производстве Железнодорожного РОСП г. Орла находится исполнительное производство № 65711/19/57003-ИП в отношении должника Каминной С.Ф. в пользу взыскателя Смирновой Е.А. На протяжении года требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполняются. Имея реальную возможность единовременного взыскания задолженности, судебный пристав-исполнитель не принимает достаточных мер для такого взыскания. 28.08.2020 она посредством почты отправила судебному-приставу исполнителю Букину В.П. ходатайство об ознакомлении с материалами исплнительного производства, а также ходатайство, котором незамедлительно просила обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Также она письменно подтвердила свою готовность понести расходы государственной пошлины для проведения данной процедуры. Также просила, в целях обеспечения сохранности имущества, совместно с государственной регистрацией перехода права собственности должника на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вынести постановление о наложении ареста на реистрационные действия в отношении данной квартиры. Оба ходатайства были доставлены административному ответчику 28.08.2020, но ответа никакого до настощего времени не получила. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла Букина В.П. и обязать исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно: незамедлительно обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Вынести постнаовление о наложениии ареста на регистрационные дйствия в отношении данной квартиры. Предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления.

В судебном заседании административный истец Смирнова Е.А. и ее представитель Димова А.В. административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Орла Калугина Н.Н. исковые требования не признала, пояснила, что бездействий не допущено.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП по Орловской области Поцелуева А.В. исковые требования не признала, пояснила, что по данному исполнительному производству были проведены многочисленные исполнительные действия.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Каминной С.Ф. Мезенина Е.Н. просила отказать в удовлетворении требований, пояснив, что в действиях судебного-пристава исполнителя нарушения законодательства нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу в.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что в Железнодорожном РОСП г. Орла УФССП по Орловской области находится сводное исполнительное производство № 65711/19/57003-СД, в которое входят два исполнительных производства № 37794/20/57003-ИП от 22.07.2020 и № 65711/19/57003-ИП от 05.12.2019 в отношении Каминной С.Ф. на основании исполнительных листов № ВС033738733 от 03.07.2020 и № ФС033016367 от 14.11.2019, выданные Советским районным судом г. Орла в пользу Смирновой Е.А. о взыскании денежных средств в общем размере 2640008,93 рублей.

В рамках данного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с момента возбуждения исполнительного производства до момента рассмотрения настоящего дела были направлены различные запросы в банки города, в Пенсионный фонд, налоговый орган, Фонд медицинского страхования, ГИБДД, в Росреестр по Орловской области, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о запрете на регистрационные действий в отношении недвижимого имущества, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ и.т.д. Также остаток долга по сводному исполнительному производству на 03.12.2020 составляет 821 010,89 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года №10-П, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав взыскателя.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

На основании п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии ст. 66 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственно регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

В силу положений ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, в суде было установлено, что судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Орла УФССП по Орловской области были полностью выполнены требования к исполнительному документу.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению, как необоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2020░.

    ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░