Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-335/2024 (2а-2231/2023;) ~ М-1909/2023 от 08.12.2023

Дело № 2а-335/2024

25 RS 0039-01-2023-003125-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года                                                             с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Новичихиной Н.А.,

при секретаре Дороховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Веревкиной ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Веревкина Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в ОСП по Надеждинскому району находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Кошуровой Г.В. в пользу Веревкиной Т.В.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП РФ ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа и оригинал исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступали.

Однако в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, как и сам оригинал исполнительный документ взыскателю не поступали, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Веревкиной Т.В. по исполнительному производству.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю, выраженное в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и не возвращении оригинала исполнительного документа № (79) от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинском району направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа № (79) от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец Веревкина Т.В., административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Надеждинскому району, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Кошурова Г.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив административный иск, с приложением к нему, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

        В силу ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности.

    В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка 78 Надеждинского судебного района о взыскании с Кошуровой ФИО8 в пользу Веревкиной ФИО9 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 4 018,19 рублей

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры принудительного исполнения по исполнительному производству.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району ГУФССП России по ПК Бордуновой С.К. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

На основании части 2 и части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ судебный приказ мирового судьи судебного участка № Надеждинского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ, возвращен взыскателю Веревкиной Т.В., а также ей направлена копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, по почте заказным письмом, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений ОСП по Надеждинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года

Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, предусмотренных законом для направления копии постановления, не является основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий административного ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что направлением копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю, судебный пристав устранил бездействие, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Кроме того, Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава-исполнителя убедиться в получении должником указанного документа, а содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав должника на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неполучение взыскателем копии постановления об окончании исполнительного производства не создало препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации его законных интересов, в связи с этим судебный пристав-исполнитель не допустил нарушений порядка исполнения требований исполнительного документа, а также порядка направления исполнительного документа в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства, а факт неполучения отправления Веревкиной Т.В. не указывает на незаконность действий административных ответчиков.

При этом, права Веревкиной Т.В. как взыскателя не ограничиваются, поскольку за ней сохраняется право на обращение с заявлением о выдаче дубликата в порядке, установленном статьей 354 КАС РФ.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░░░░ ░.░.