Решение от 10.08.2016 по делу № 33а-10695/2016 от 19.07.2016

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья     Курунин С.В,                дело № 33а-10695/2016 А-021а

10 августа 2016 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Мирончика И.С., Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сакович Е.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.,

дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г.Норильску Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от <дата> о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты>

по апелляционной жалобе представителя ПАО «ГМК «Норильский никель»-Пронина С.А.,

на решение Норильский городской суд Красноярского края от 13 мая 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного иска Публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Норильску УФССП по Красноярскому краю от <дата> о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты> отказать».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПАО «ГМК «Норильский никель» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по г.Норильску УФСП по Красноярскому краю от <дата> о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что решением Норильского городского суда от <дата> удовлетворен иск прокурора г.Норильска о возложении на ПАО «ГМК «Норильский никель» обязанности прекратить сброс производственных сточных вод <данные изъяты> в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. МОСП по г.Норильску <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты>. ПАО «ГМК «Норильский никель» была подана частная жалоба на определение Норильского городского суда от <дата> об отказе предоставления отсрочки исполнения решения суда, рассмотрение которой назначено на <дата>, <дата> ПАО «ГМК «Норильский никель» вновь обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного решения, которое на момент подачи иска не рассмотрено, в связи с тем, что вопрос о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения на момент возбуждения исполнительного производства разрешен не был, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения <дата> указанного постановления.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное, вынесенное при неправильном применении норм материального права, полагает, что суд неправомерно не учел положений ч.9 ст.21 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которым предъявление исполнительного документа до истечения срока отсрочки исполнения решения суда является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших уважительных причинах неявки, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора Дозорцевой Е.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона «об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела решение Норильского городского суда Красноярского края от <дата> по иску прокурора г.Норильска к ПАО «ГМК «Норильский никель» на ПАО «ГМК «Норильский никель» возложена обязанность прекратить сброс производственных сточных вод <данные изъяты> в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу <дата>

Определением Норильского городского суда от <дата> отказано в удовлетворении заявления ПАО «ГМК «Норильский никель» о предоставлении отсрочки решения, ПАО «ГМК «Норильский никель» подана частная жалоба на данное определение в Красноярский краевой суд, рассмотрение назначено на <дата>

На основании указанного решения выдан исполнительный лист № <данные изъяты>, который поступил в службу судебных приставов <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Норильску УФССП по Красноярскому краю Надиным Н.Н. возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> отношении ПАО «ГМК «Норильский никель», предметом исполнения по которому является обязанность прекратить сброс производственных сточных вод от объекта <данные изъяты>.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по г.Норильску Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты> соответствует требованиям, установленным ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции с соблюдением правовых норм, подлежащих применению при соблюдении порядка и сроков вынесения, права, свободы и законные интересы административного истца указанным постановлением не нарушены, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Норильску УФССП по Красноярскому краю исполнительное производство в отношении ПАО «ГМК «Норильский никель» возбуждено в пределах срока, установленного, ч. 8 ст. 30 Федерального "Об исполнительном производстве" на основании поступившего исполнительного листа, при этом административным истцом не представлено доказательств наличия оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 указанного закона.

Судом правомерно установлено, что подача и рассмотрение заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения не являются препятствием для возбуждения исполнительного производства, а предоставление должнику отсрочки исполнения судебного акта, установленные ч.2 ст.37 Федерального закона "Об исполнительном производстве не могут являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ч.9 ст.21 Закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа до истечения срока отсрочки исполнения решения суда является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании данной нормы.

Как следует из положений ч.9 ст.21 Закона «Об исполнительном производстве» в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Таким образом, указанная статья Закона устанавливает, что течение срока предъявления исполнительного документа начинается после дня окончания срока установленного в судебном акте об отсрочке или рассрочке исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, оснований для отказа возбуждения исполнительного производства данная норма не содержит, в связи с чем у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены или изменения судебного решения по доводам жалобы.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.