Решение по делу № 2а-464/2019 (2а-3941/2018;) ~ М-3973/2018 от 04.12.2018

№ 2а-464/2019

64RS0047-01-2018-003510-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего
судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии представителя административного истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ртищевского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Саратовской области, заинтересованные лица – Лебедев С.В., ООО «НКСМедиа», ООО «Компания «СахаИнтернет Новые Технологии», Николаев Е.А., Денисова Ю.В., ООО «Амаяма Авто», ООО «Интернет Медия Сервис», о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, со ссылками на положения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О средствах массовой информации», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», положения Уголовного кодекса Российской Федерации просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах:

- https://forums.drom.ru/kemerovo/t1151601725.html

- https://www.u-mama.ru/forum/gossip/everything/304693/4

- https://www.baby.ru/blogs/post/277485552-94720163/

- http://miasskids.ru/forum/80-9512-1

- http://forum.ykt.ru/viewmsg.jsp?id=17511985, поскольку на этих сайтах открыты беседы на тему использования средств материнского (семейного) капитала, где, в том числе, предлагаются описания способов обналичивания материнского капитала.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саратова заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Роскомнадзора по Саратовской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ООО «Компания СахаИнтернет Новые Технологии» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в суд предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому владельцем сайта http://forum.ykt.ru является ООО «Интернет Медиа Сервис», кроме того, страница сайта http://forum.ykt.ru/viewmsg.jsp?id=17511985 удалена.

Представитель заинтересованного лица ООО «НКС-Медиа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в суд предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ООО «НКС-Медиа» является администратором интернет-ресурса https://www.u-mama.ru. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не позволяет запретить распространение информации о возможном совершении какого-либо противоправного деяния. Кроме того, страницы https://www.u-mama.ru/forum/gossip/everything/304693/4 не существует в настоящее время, никакой информации на ней не содержится.

Заинтересованное лицо Николаев Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в суд предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что владельцем интернет-сайтов forums.drom.ru и www.drom.ru на основании ежегодно перезаключаемого договора с ИП Николаевым Е.А. является ООО «АмаямаАвто», кроме того, дело подлежит направлению в <адрес>, поскольку ООО «АмаямаАвто» и ИП Николаев Е.А. зарегистрированы и проживают на территории обслуживания Управления Роскомнадзора по Приморскому краю. Кроме того, на странице https://forums.drom.ru/kemerovo/t1151601725.html опубликовано несколько десятков сообщений различных физических лиц, которые на так называемом интернет-форуме обсуждают вопрос о законных способах использования материнского капитала, в том числе, в части покупки жилых помещений.

Заинтересованное лицо Лебедев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в заявлении также указано, что страница https://www.baby.ru/blogs/post/277485552-94720163/ была удалена правообладателем сайта.

Представитель ООО «Амаяма Авто» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В суд предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что не любое территориальное Управление Роскомнадзора по произвольному выбору прокурора, инициирующего судебное разбирательство, является надлежащим территориальным органом, по месту нахождения которого может быть подан административный иск. ООО «АмаямаАвто» и ИП Николаев Е.А. зарегистрированы и проживают на территории обслуживания Управления Роскомнадзора по Приморскому краю. Авторы спорных сообщений, опубликовавшие свои мнения на страницах интернет-сайта «www.farpost.ru» не установлены прокурором и к участию в деле не привлекались.

Заинтересованные лица Николаев Е.А., Денисова Ю.В., представитель заинтересованного лица ООО «Интернет Медиа Сервис» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснение участника процесса, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Сети Интернет на сайтах:

- https://forums.drom.ru/kemerovo/t1151601725.html

- https://www.baby.ru/blogs/post/277485552-94720163/

- http://miasskids.ru/forum/80-9512-1в свободном доступе открыты беседы на тему использования средств материнского (семейного) капитала, где, в том числе, предлагаются описания способов обналичивания материнского капитала.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой
или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Таким образом, направления, по которым могут быть израсходованы денежные средства материнского капитала, четко предусмотрены в законе.

Иные способы распоряжения средствами материнского капитала действующим законодательством не предусмотрены.

Незаконное распоряжение средствами материнского капитала образует состав преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с. ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено,
что уголовная ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает
по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда они одновременно являлись соисполнителями преступления (ч. 3).

Таким образом, на страницах указанных сайтов находится информация, содержащая признаки уголовно-наказуемого деяния, информация о способах совершения уголовно-наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий,
что запрещено законом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации.

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, он необходим в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части сайтов:

- https://forums.drom.ru/kemerovo/t1151601725.html

- https://www.baby.ru/blogs/post/277485552-94720163/

- http://miasskids.ru/forum/80-9512-1.

Доводы заинтересованного лица Лебедева С.В., о том, что страница сайта https://www.baby.ru/blogs/post/277485552-94720163/ удалена, не нашли своего подтверждения на момент проверки указанной интернет-страницы в день вынесения судебного решения.

Вопреки доводам возражений заинтересованного лица Николаева Е.А., на странице сайта https://forums.drom.ru/kemerovo/t1151601725.html содержится информация, ссылки на информацию о способах «обналичивания» материнского капитала, указанная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент вынесения судебного решения страницы сайтов:

- https://www.u-mama.ru/forum/gossip/everything/304693/4

- http://forum.ykt.ru/viewmsg.jsp?id=17511985 удалены, никакой информации по указанным ссылкам не содержится, в связи с чем оснований признавать запрещенной информацию, содержащуюся на них, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░:

- https://forums.drom.ru/kemerovo/t1151601725.html

- https://www.baby.ru/blogs/post/277485552-94720163/

- http://miasskids.ru/forum/80-9512-1,

░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- https://forums.drom.ru/kemerovo/t1151601725.html

- https://www.baby.ru/blogs/post/277485552-94720163/

- http://miasskids.ru/forum/80-9512-1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░░░