Решение от 23.09.2015 по делу № 2-455/2015 от 30.07.2015

           Дело № 2-455/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск                           23 сентября 2015 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А.,

с участием истца Константиновой Н.А.,

ответчика представителя администрации МО «Алексеевское» Козачёк О.В.,

третьего лица Константинова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой *** к администрации МО «Алексеевское» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Константинова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Алексеевское» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику. В указанном доме истец проживает с 1995 года, капитальный ремонт жилья не производился. По заключению межведомственной комиссии квартира признана непригодной для проживания. Просит обязать администрацию МО «Алексеевское» предоставить истцу на состав семьи *** человека благоустроенное жилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее              *** кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат, во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец Константинова Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации МО «Алексеевское» Козачёк О.В. с иском согласен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Константинов В.А. исковые требования поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий.

Малоимущим и иным, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Алексеевское».

Согласно справке т/п УФМС России по <адрес> в <адрес> Константинова Н.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> __.__.______г..

__.__.______г. между администрацией МО «Алексеевское» и Константиновой Н.А. заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. Предметом договора является муниципальное жилое помещение, состоящее из *** комнат в отдельной квартире общей площадью ***.м., в том числе жилой *** кв.м.

Как следует из справки о составе семьи, выданной администрацией МО «Алексеевское», в состав семьи Константиновой Н.А. входят супруг *** и сын ***.

Согласно данным технического паспорта жилого дома общая площадь квартиры, занимаемой истцом, составляет *** кв.м., жилая - *** кв.м.

По результатам обследования <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, проведенного __.__.______г., межведомственной комиссией сделано заключение, согласно которому состояние жилого помещения признано не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по санитарным и противопожарным нормам.

Распоряжением главы МО «Алексеевское» № ***-р от __.__.______г. <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания, не подлежащей капитальному ремонту или реконструкции.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Администрацией МО «Алексеевское» до настоящего времени жилое помещение, пригодное для проживания, Константиновой Н.А. не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилищные условия истца на момент обращения в суд не отвечали требованиям закона, в настоящее время не улучшились, а наоборот только ухудшаются, необходимых мер к переселению истца собственником не предпринимается.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, судебная защита жилищных прав граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, осуществляется на основании статей 87, 89 ЖК РФ. Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Но при этом за гражданами сохраняется право на получение жилого помещения во внесудебном порядке по иным основаниям, в том числе по основанию нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Статья 87 ЖК РФ предусматривает, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ следует, что в связи с тем, что жилое помещение, занимаемое истцом, непригодно для проживания, ему должно быть предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах                                     <адрес>. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец на основании договора социального найма занимает трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу:                           <адрес>, общей площадью *** кв.м.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и НАО иного жилого помещения, находящегося в собственности, истец и члены ее семьи не имеют.

Тот факт, что истец не состоит на учете в администрации МО «Алексеевское» в качестве нуждающегося в жилом помещении, не свидетельствует о том, что ему не может быть предоставлено другое равнозначное жилье, поскольку, из приведенных выше положений ст. 87, 89 ЖК РФ следует, что по общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.

Таким образом, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с учетом требований ст. 89 Жилищного кодекса РФ, суд возлагает на ответчика администрацию                     МО «Алексеевское» обязанность предоставить истцу жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее *** кв.м.

Вышеприведенные нормы закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, исковые требования Константиновой Н.А. к администрации МО «Алексеевское» подлежат удовлетворению.

С учетом позиции истца по вопросу взыскания государственной пошлины, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, с ответчика не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ *** ░░ ░░░░░░ ░░░░░ *** ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ***, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ *** ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ *** ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░                           <░░░░░> ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░