Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-569/2024 ~ М-470/2024 от 21.06.2024

УИД: 10RS0005-01-2024-001035-02                                  № 2а-569/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года                                     г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи           Корольковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания          Лябегиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Инюшина Кирилла Анатольевича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Костомукша УФССП России по Республике Карелия Герчиной Елене Михайловне, начальнику отдела - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Костомукша УФССП России по Республике Карелия Савину Ивану Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что на исполнении в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника ФИО8 задолженности в пользу взыскателя ИП ФИО4 Судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа, длительное время не применяются, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают. Старшим судебным приставом не осуществлялся контроль за работой судебного пристава-исполнителя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Костомукша Савина И.А., выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Костомукша Савина И.А. обеспечить контроль за совершением судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Костомукше Герчиной Е.М. в части непринятия мер к своевременному и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника с 15.04.2022; не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц с 08.11.2022; не направлен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью становления наличия ценных бумаг должника; не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmonеу; не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника. Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Костомукше Герчину Е.М. совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства № 4908/22/10006-ИП от 07.02.2022 от 28.05.2023, а именно: обновить запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого существа у должника; обновить запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; направить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmonеу; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Герчина Е.М., начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Костомукше Савин И.А., УФССП России по Республике Карелия, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились. Судебным приставом-исполнителем Герчиной Е.М. представлены письменные возражения, в которых указывает, что в рамках исполнительного производства был выполнен весь объем исполнительских действий, направленных на установление места жительства, имущества и доходов должника, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованные лица Малов А.Ю., ООО "Сантинел Кредит Менеджмент"извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Федеральный закон № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действиями совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные действия должны быть исполнены в рамках двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ определены меры принудительного исполнения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики ФИО9, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО8 в пользу ИП Инюшина К.А. (с учетом замены взыскателя определением от 29.11.2021), судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Костомукша УФССП России по Республике Карелия 07.02.2022 возбуждено исполнительное производство № 4908/22/10006-ИП. Указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № 40164/22/10006-СД.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках спорного исполнительного производства одновременно с возбуждением исполнительного производства, а также в последующем судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию, а также учет прав на имущество (ГИБДД МВД России, ИЦ МВД, ГИМС, Ростехнадзор, банки, ПФР, ФНС России, Росреестр, ЗАГС, ЦЗН, о выплатах, произведенных плательщикам страховых взносов в пользу физических лиц, Бюро кредитных историй, Федеральную службу войск национальной гвардии, др.). В порядке межведомственного взаимодействия судебным приставом-исполнителем проверены сведения о недвижимом имуществе и транспортных средствах должника, его семейном положении, запрошены сведения у операторов сотовой связи.

Названная информация запрашивалась судебным приставом-исполнителем неоднократно.

Информация по запросу предоставлялась в установленные для этого порядке и сроки.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество.

В соответствии с предоставленными сведениями из Пенсионного фонда Российской Федерации, ФНС, должник официально не трудоустроен, источника дохода не имеет, получателем пенсии не является, не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не является учредителем и руководителем юридических лиц.

Проверено семейное положение должника (в браке не состоит).

По поступившим ответам установлено, что у должника имеются открытые счета в АО Альфа банк, ПАО Сбербанк, КУ Банк РСБ 24 (АО) - ГК «АСВ», АО «Почта Банк, АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ (ПАО), ООО «Банк 131», поэтому судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных расчетных счетах. Денежные средства на счетах отсутствовали.

Согласно сведениям ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство КРАЙСЛЕР 300 TOURING, 2004 г.в., г/н №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства и направлено для исполнения в ОГИБДД <адрес>.

При выходе по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес> установлено, что ФИО8 по адресу не проживает уже более 20 лет, регистрации не имеет, транспортное средство КРАЙСЛЕР 300 TOURING г/н № на придомовой территории не установлено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, не было установлено.

Согласно сведениям УФМС должник имеет регистрацию по адресу: <адрес>, д. Юшкозеро, <адрес>, в связи с чем, для проверки факта проживания должника и его имущественного положения ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение в соответствующее структурное подразделение. Согласно поступившему ответу ОСП по <адрес> Малов А.Ю. по адресу: <адрес>, д. Юшкозеро, <адрес>, не проживает, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время должник установлен, 09.07.2024 ознакомлен с постановлениями о возбуждении исполнительного производства, отобрано объяснение о месте проживания, имущественном положении, получении дохода. Вынесены требования о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства КРАЙСЛЕР 300 TOURING, 2004 г.в., г/н № для наложения ареста, и предоставления доступа в жилое помещение по месту проживания должника.

По делу не установлено данных, свидетельствующих о том, что должностные лица службы судебных приставов имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделали этого, чем были нарушены права и законные интересы взыскателя.

Судом учитывается, что как одновременно с возбуждением исполнительного производства, так и в последующем с достаточной степенью регулярности осуществляются исполнительные действия.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, поскольку действия судебного пристава по установлению имущественного положения должника и иные исполнительские действия и меры принудительного исполнения были предприняты своевременно и соответствовали задачам исполнительного производства, направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что в нарушение Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав ОСП по г.Костомукше УФССП России по Республики Карелия Савин И.А. нарушил права и законные интересы взыскателя.

Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не допущено нарушающее права взыскателя на своевременное исполнение решения суда незаконное бездействие; исполнительные действия и меры принудительного исполнения в данном случае являются достаточными и необходимыми, в том числе по количеству и срокам их совершения, для целей исполнения решения суда о взыскании с должника денежной суммы; судебным приставом-исполнителем предприняты надлежащие и необходимые меры по своевременному исполнению решения суда, в том числе предпринимались надлежащие меры к установлению места нахождения должника, установлению его имущества, его места работы, судебным приставом-исполнителем в полной мере запрашивались сведения об этом, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства, возможность получения административным истцом денежных сумм не утрачена.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░ 2024 ░░░░.