Решение по делу № 22К-1837/2018 от 29.11.2018

Судья Полняков А.А. № 22 – 1837 – 2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Калининград 24 декабря 2018 года

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Поповой С.Н.,

при секретаре Ульяновой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по апелляционной жалобе Василькова В.Н. на постановление Центрального районного суда г.Калининграда от 03 октября 2018 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба Василькова Валерия Николаевича, поданная в порядке ст.125 УПК РФ, на бездействие руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Парфёнова К.В. в части уклонения от проведения проверки по его заявлениям от 12 марта 2018 года и 09 апреля 2018 года.

Выслушав выступление Василькова В.Н., поддержавшего доводы жалобы об отмене постановления суда; мнение заместителя руководителя СО по Центральному району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области Н., полагавшей постановление законным и обоснованным, мнение прокурора Пятеренко С.С. о частичном удовлетворении апелляционной жалобы, суд

У С Т А Н О В И Л:

Васильков В.Н. обратился в суд в порядке ст.125 УПК РФ с жалобой, в которой просил признать незаконным и необоснованным бездействие руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Парфёнова К.В. в связи с неисполнением постановления Центрального районного суда г.Калининграда от 26 января 2018 года и уклонением от проведения проверки по заявлениям от 23 января, 03 июля, 08 декабря 2017 года и 12 марта и 09 апреля 2018 года.

Постановлением Центрального районного суда г.Калининграда от 09 июля 2018 года жалоба Василькова Валерия Николаевича в порядке ст. 125 УПК РФ удовлетворена частично:

признано незаконным бездействие руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в связи с неисполнением постановления Центрального районного суда г.Калининграда от 26 января 2018 года и уклонением от проведения проверки по заявлениям от 23 января, 03 июля и 08 декабря 2017 года, на руководителя СУ СК России по Калининградской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение;

производство по жалобе в части признания незаконным бездействия руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в связи с уклонением от проведения проверки по заявлениям от 12 марта и 9 апреля 2018 года прекращено.

Апелляционным постановлением Калининградского областного суда от 11 сентября 2018 года постановление Центрального районного суда г. Калининграда от 9 июля 2018 года о прекращении производства по жалобе Василькова Валерия Николаевича в порядке ст.125 УПК РФ в части обжалования бездействия руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в связи с уклонением от проведения проверки по заявлениям от 12 марта и 9 апреля 2018 года отменено, материал направлен на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе.

Постановлением Центрального районного суда г.Калининграда от 03 октября 2018 года жалоба Василькова В.Н. на бездействие руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в части уклонения от проведения проверки по его заявлениям от 12 марта 2018 года и 09 апреля 2018 года оставлена без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Васильков В.Н. ставит вопрос об отмене постановления суда и указывает, что судья Полняков А.А. не вправе был рассматривать его жалобу, поскольку ранее рассматривал жалобы на то же должностное лицо по тому же материалу проверки КРСП №; судья незаконно уклонился от привлечения к участию в деле прокурора Калининградской области, отказался от исполнения апелляционного постановления от 11 сентября 2018 года, не исследовал вышеуказанные материалы проверки, в то же время исследовал материал проверки КРСП №, к которому не приобщены доказательства, изобличающие начальника УФССП У. Настаивает на том, что руководитель следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. уклонился от проверки пяти заявлений о возбуждении уголовного дела путем невыполнения постановления суда от 26 января 2018 года и указаний прокурора от 24 апреля 2018 года; руководитель СУ СК РФ по Калининградской области Леденев В.А. отказался от исполнения постановления суда от 09 июля 2018 года и апелляционного постановления от 11 сентября 2018 года. Обращает внимание на то, что его заявление от 09 апреля 2018 года в отношении В. до настоящего времени не проверено и решение по нему не принято; материал по заявлению в отношении руководителя УФССП У. незаконно направлен следователем К. в ОП № 3 г.Калининграда; следователем не выполнено ни одного следственного действия; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела является необоснованным. Считает, что руководитель следственного органа Г. и его заместитель Н. не вправе вести производство о преступлениях должностных лиц УФССП, поскольку не завершена проверка его, Василькова, заявления от 15 мая 2018 года о возбуждении в отношении них уголовного дела за укрывательство преступлений должностных лиц УФССП; полагает, что на обязательность проверки его заявления от 15 мая 2018 года указано в апелляционном постановлении от 11 сентября 2018 года. Указывает, что судья незаконно отказал в принятии дополнений от 20 сентября 2018 года к его первоначальной жалобе. Просит постановление суда отменить и возвратить дело на новое судебное разбирательство иным составом суда.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ в районный суд по месту производства предварительного расследования могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Как следует из представленных материалов, предметом судебной проверки, в результате которой принято обжалуемое решение, являлось бездействие руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в связи с уклонением от проведения проверки по заявлениям Василькова В.Н. от 12 марта и 9 апреля 2018 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, апелляционным постановлением от 11 сентября 2018 года на суд первой инстанции не возлагалась обязанность проведения проверки по каким-либо иным заявлениям Василькова В.Н.

В заявлениях от 12 марта и 09 апреля 2018 года Васильков В.Н. ставил вопрос о привлечении к уголовной ответственности руководителя УФССП по Калининградской области У. по ст.ст.300 и 315 УК РФ, а также в отношении Ф. и Ш. по ч.2 ст.306 УК РФ.

Как установлено в судебном заседании, заместителем прокурора Центрального района г.Калининграда 05 июля 2018 года принято постановление об удовлетворении жалобы Василькова В.Н. на бездействие должностных лиц СО по Центральному району г.Калининграда в части нерассмотрения вышеуказанных заявлений и вынесено требование об устранении допущенных нарушений.

В результате исполнения данного требования 19 июля 2018 года руководителем СО по Центральному району г.Калининграда Г. организованы регистрация заявлений Василькова В.Н. от 12 марта и 9 апреля 2018 года в КУСП № и проведение проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

06 сентября 2018 года по результатам проверки следователем К. вынесены два постановления: первое - о выделении материалов, содержащих сведения о совершении руководителем УФССП России по Калининградской области У. преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ, и направлении их руководителю следственного органа для направления в ОП № 3 УМВД России по. Калининграду, и второе – от отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.300 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях У. состава преступления.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Василькова В.Н. на бездействие руководителя следственного органа в связи с уклонением от проведения проверки по заявлениям Василькова В.Н. от 12 марта и 9 апреля 2018 года о привлечении к уголовной ответственности руководителя УФССП по Калининградской области У. по ст.ст.300 и 315 УК РФ, поскольку его доводы о бездействии руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в данной части не нашли своего подтверждения, а несогласие заявителя с принятыми по результатам проверки решениями само по себе не свидетельствует о бездействии данного должностного лица.

Требование о признании незаконными и необоснованными принятых по результатам проверки постановлений следователя Васильковым В.Н. в жалобе, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, не ставилось, что не препятствует заявителю самостоятельно обжаловать принятые процессуальные решения.

Судом первой инстанции обоснованно было отказано в приобщении дополнений к жалобе Василькова В.Н. в порядке ст. 125 УПК РФ в части признания незаконным и необоснованным бездействия руководителя СУ СК РФ по Калининградской области Е. по неисполнению постановлений суда от 26 января 2018 года и 09 июля 2018 года, признания незаконным бездействия прокурора Калининградской области А. по уклонению от применения мер прокурорского реагирования, поскольку по смыслу ст.125 УПК РФ лица, участвующие в судебном заседании, вправе представлять в суд дополнительные материалы, имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, а не дополнительные жалобы с новыми требованиями в отношении иных решений, действий или бездействия иных должностных лиц.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих участие судьи Полнякова А.А. в производстве по настоящему материалу. Отвод, заявленный председательствующему, рассмотрен судом в установленной процедуре, мотивированно отклонен. Постановления, принятые ранее тем же судьей, не препятствовали рассмотрению настоящей жалобы и не могли предрешать принятое по ней решение.

Апелляционное постановление от 11 сентября 2018 года судом исполнено, жалоба Василькова В.Н. на бездействие руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в связи с уклонением от проведения проверки по заявлениям от 12 марта и 9 апреля 2018 года рассмотрена по существу.

Вместе с тем, являются обоснованными доводы апелляционной жалобы в части бездействия руководителя следственного отдела по Центральному району г.Калининграда СУ СК России по Калининградской области Г. в связи с уклонением от проведения проверки по заявлению Василькова В.Н. от 09 апреля 2018 года о привлечении к уголовной ответственности Ф. и Ш. по ч.2 ст.306 УК РФ.

Как следует из материалов КУСП №, до настоящего времени проверка по данному заявлению не проведена, решение по нему не принято, что свидетельствует о допущенном руководителем следственного органа бездействии.

Учитывая изложенное, постановление суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 389-20, 389-28, 389-33 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.125 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 09 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 09 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░ ░.░.░░░░░░