Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1147/2020 от 24.03.2020

    Дело № 2а-1147/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    07 июля 2020 года                            село Завьялово УР

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кожевникова Ю.А.,

при ведении протокола и аудиофиксации хода судебного заседания помощником судьи Гариповой И.Н.,

с участием:

представителя административного истца АО «Ижавиа» - Холмогорова Д.А.,

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП Климова В.Г. – Авдаляна А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Ижавиа» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по УР Климов В.Г. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Ижавиа» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, с учетом изменения предмета административного иска, принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просило суд: 1) признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.Г., выраженные в ненадлежащем извещении АО «Ижавиа» о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не предоставлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, не предупреждении о мерах принудительного взыскания и применении к АО «Ижавиа» мер принудительного взыскания; 2) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.Г. принять меры по восстановлению прав АО «Ижавиа».

Исковые требования мотивированы следующим.

    В отношении должника АО «Ижавиа» в ФИО1 Управления ФССП России по УР (далее по тексту также – Завьяловский ФИО1) находится исполнительное производство, возбужденное в пользу взыскателя ООО «Стратегия» о взыскании денежной суммы долга и процентов. В отношении АО «Ижавиа» судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство. Однако соответствующее постановление в адрес АО «Ижавиа» направлено не было, судебным приставом-исполнителем не был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В последующем на основании постановления судебного пристава-исполнителя произведено списание денежных средств по данному исполнительному производству с банковского счета АО «Ижавиа».

    С учетом указанного и в соответствии со статями 4, 5, 30, 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

    В судебном заседании представитель административного истца АО «Ижавиа» - ФИО6 заявленные требования поддержал, по существу дав объяснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.Г. – ФИО7 в судебном заседании по административному иску возражал, ссылаясь на отсутствие нарушения прав АО «Ижавиа» несвоевременным вручением постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, окончание исполнительного производства фактическим исполнением требований исполнительного документа.

    Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП России по УР ФИО3 В.Г., Управление ФССП России по УР, заинтересованное лицо ООО «Стратегия» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно письменным пояснениям заинтересованное лицо ООО «Стратегия» по административному иску возражало, просило отказать в его удовлетворении, полагая действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 В.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП – на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № №, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2042263 руб. 39 коп., должник: АО «Ижавиа», взыскатель: ООО «Стратегия».

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 В.Г. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

    Данное постановление направлено в ПАО «Сбербанк России».

    ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» в соответствии с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета АО «Ижавиа» списано 1950543 руб. 79 коп. (платежный ордер №).

    ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» в соответствии с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета АО «Ижавиа» списано 91719 руб. 60 коп. (платежный ордер №).

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 В.Г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника АО «Ижавиа» в сводное исполнительное производство (№), в том числе и исполнительного производства №.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 В.Г. вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 В.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении должника АО «Ижавиа», в пользу взыскателя ООО «Стратегия» - в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что об оспариваемом бездействии должнику АО «Ижавиа» стало известно не позднее 18.11.2019 года (фактическое списание денежных средств по исполнительному производству), административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд был соблюден.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Частью 8 статьи 30 указанного федерального закона определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 указанного федерального закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 указанного федерального закона).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (часть 14.1 статьи 30 указанного федерального закона).

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 14.2 статьи 30 указанного федерального закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 указанного федерального закона).

    В нарушение установленных требований постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающее должнику срок для добровольного исполнения и предупреждающее о возможных мерах принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем было направлено в адрес АО «Ижавиа» только ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нарушение – бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 В.Г., выраженное в ненадлежащем извещении АО «Ижавиа» о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП, не предоставлении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, не предупреждении о мерах принудительного взыскания и применении к АО «Ижавиа» мер принудительного взыскания и допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – повлекло за собой нарушение прав должника АО «Ижавиа», обращение взыскания без ведома данного лица на принадлежащие ему денежные средства на счетах в банке.

При изложенных обстоятельствах заявленные АО «Ижавиа» требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░