Решение от 16.02.2015 по делу № 2-220/2015 (2-2596/2014;) от 03.12.2014

Дело № 2-220/ 15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк    16 февраля 2015 г.

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.

при секретаре Казанцевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Е.В., Герасименко Г.Н., Чернаковой Н.М., Рябовой Н.Ф., Дороховой Н.П. к Товариществу собственников жилья «Олимп» о признании незакоными действий по повышению платы за жилищные услуги,

у с т а н о в и л :

Истцы Медведева Е.В., Герасименко Г.Н., Чернакова Н.М., Рябова Н.Ф., Дорохова Н.П. обратились в суд с иском, в котором просят:

признать действия ТСЖ «Олимп» по установлению с 01.07.2014 г. платы (тарифа) по услуге «Содержание и ремонт жилья» собственникам жилых помещений по адресу (ул...) в размере 22, 24 руб./м2 незаконными;

обязать ТСЖ «Олимп» произвести Герасименко Г Л, Медведевой Е.В., Чернаковой Н.М., Рябовой Н.Ф., Дорохова Н. П. расчет платы за содержание и ремонт жилья по квартирам №.... по адресу: (ул...) за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г. включительно из тарифа 18,68 руб./м2 площади жилого помещения.

Свои требования мотивирует тем, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: (ул...).

Для совместного управления общим имуществом и поддержания его в надлежащем состоянии собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: (ул...) было создано товарищество собственников жилья «Олимп».

В период с 10.07.2014 г. по 20.07.2014 г. в многоквартирном доме по указанному адресу было проведено общее собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования с повесткой дня:

1. Отчет Управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период с 2013 г., а также о выполненных работах за период с 2013 г. Утверждение данного отчета.

2. Утверждение плана работ на период 2014 год, с переходом на последующий календарный период.

3. Утверждение сметы доходов/расходов на 2014 год.

4. Утверждение тарифов на оплату жилищных услуг на период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 г., в соответствии с планом работ и сметой доходов/расходов - 22,53 руб./м2.

По результатам проведения общего собрания в форме заочного голосования членов ТСЖ «Олимп» от 25.07.2014 г. был составлен протокол № 12.

Согласно протоколу общее собрание членов ТСЖ «Олимп» в форме заочного голосования признано неправомочным в виду отсутствия кворума, необходимого для принятия решений по вопросам повестки дня, поставленным на голосование.

В связи с неправомочностью данного общего собрания не утвержден отчет управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период 2013 г., не принят к исполнению предложенный исполнительным органом ТСЖ план работ на 2014 г. с переходом на последующий календарный год до полного его исполнения, не утверждена смета доходов/расходов на период 2014 г., не принят для начисления платы за жилищные услуги тариф в размере 22,53 руб./м2. Указанные обстоятельства отражены во вводной части протокола.

Вместе с тем, размер платы (тарифа) по услуге «Содержание и ремонт жилья» был увеличен с июля 2014 г. и составил 22,24 руб./м2, что противоречит требованиям п. 8 ст. 156 ЖК РФ, п. 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества (п. 1 ст. 145ЖКРФ).

В соответствии с п/п. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ относится исключительно к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, и изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам общего собрания либо внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в установленном законом порядке.

Решение об утверждении сметы доходов/расходов на 2014 г. и повышении тарифов на оплату жилищных услуг, Общим собранием членов товарищества собственников жилья «Олимп» не принималось. Право, оказывающей соответствующие услуги организации в одностороннем порядке увеличивать размер платы, законом не предусмотрено.

Следовательно, применение новых тарифов по услуге «Содержание и ремонт» на период с 01.07.2014 года в размере 22,24 руб./м2 является неправомерным.

Представитель истцов Медведевой Е.В. и Дороховой Н.П. – Ермилова О.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что порядок утверждения и изменения размера оплаты коммунальных платежей определяется п. 8 ст. 156 ЖК РФ, п. 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. размер обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества относится исключительно к компетенции общего собрания членов ТСЖ и изменение размера платы возможно только по результатам общего собрания. Решение об утверждении сметы доходов/расходов на 2014 год и повышение тарифов на оплату жилищных услуг общим собранием членов товарищества собственников жилья не принималось. Право ТСЖ “ Олимп» в одностороннем порядке увеличивать размер платы законом не предусмотрено. Истцы оплачивают данную услугу, но по тарифу, который был принят ранее на общем собрании собственников жилья в 2012 г. За членами ТСЖ числится задолженность в размере разницы между утвержденным и не утвержденным тарифами.

Представителем истцов Медведевой Е.В. и Дороховой Н.П. представлены к материалам дела счет-квитанции о начислении платы за жилищно-коммунальные услуги истцов Медведевой Е.В., Герасименко Г.Н., Чернаковой Н.М., Рябовой Н.Ф., Дороховой Н.П. Собрание собственников жилья проводилось в 2014 г., но решения на нем не было принято. Истцы являются членами ТСЖ. Они не принимали участие в общем собрании собственников жилья, поскольку это их право, а не обязанность. В настоящее время, ими не предлагаются никакие тарифные ставки. Они не опровергают представленные ответчиком договоры подряда на выполнение работ по ремонту козырьков над подъездами, по ремонту межпанельных швов, валке аварийных деревьев, не оспаривают стоимость данных работ, так как настаивают, что изменять тарифы могут только собственники на общем собрании. В настоящее ремя, она не может пояснить, соответствует ли задолженность межтарифной разнице, поскольку математических расчетов не производилось.

Истец Рябова Н.Ф. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержала сказанное представителем истцов Медведевой Е.В. и Дороховой Н.П., а также доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что она ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, но по тарифу, который был установлен ранее на собрании. Она является членом ТСЖ. Она писала заявление на выход из ТСЖ, но на данный момент, оно так и не подписано и ей не дали никакой ответ по этому поводу. Она является собственником ? доли в праве собственности на квартиру. Второй собственник квартиры – её муж. В 2014 г. проводилось общее собрание собственников жилья, но решение на нем так и не было принято. Из работ по содержанию общего имущества проводился только вывоз мусора и реставрация козырьков. Из аварийных деревьев, может быть, штуки четыре только вырублено было, межпанельные швы не реставрировались. Задолженность по горячему водоснабжению, это ошибка бухгалетрии поскольку согласно показаниям приборов учета, должна быть начислена другая сумма. Отказалась отвечать на вопрос, о том инициировала она внеочередное общее собрание собственников жилья или нет.

Истец Герасименко Г.Н. на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме, суду пояснила, что она поддерживает сказанное представителем истцов Медведевой Е.В. и Дороховой Н.П., а также доводы, изложенные в исковом заявлении. Старый тариф, установленный в 2012г., считает на сегодняшний день достаточным для содержания общего имущества дома. Она не является членом ТСЖ. Из работ по содержанию общего имущества собственников жилья, может сказать, что проводилась только реставрация подъездных козырьков, больше ничего не проводилось. Считает, что они должны платить по тарифу, установленному в 2012 году.

Истицы Медведева Е.В., Дорохова Н.П., Чернакова Н.М. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ТСЖ «Олимп» Белых Е.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что собрание проводилось, на одном из приобщенных бюллетеней, указаны замечания лица, заполнявшего бюллетень, что подтверждает возможность каждого жильца осуществить свое право высказать мнение. Собственники жилья обязаны нести все расходы по содержанию имущества, отсутствие решение общего собрания собственников не снимает с ТСЖ обязанности проводить обязательные работы по содержанию имущества. ТСЖ обязано проводить обязательные работы с последующим возложением платы за данные работы на собственников жилья. На обсуждение общего собрания собственников жилья предлагалось утвердить работы на общую стоимость 210000 рублей, однако к моменту выхода на голосование, произошло удешевление работ, поэтому общая стоимость составила 182 000 рублей. Что касается реставрации подъездных козырьков, то данная работа выполнена частично, соответственно денежные средства выплачены также не в полном объеме. Что касается мусорных контейнеров, то их обязательная замена не предусмотрена законодательством, так как общим собранием не было принято никакого решения, эти работы как не обязательные были исключены из перечня работ, поэтом начисления производились не по заявленному на голосование тарифу 22 рубля 53 копейки, а по тарифу 22 рубля 24 копейки. Представителем ТСЖ «Олимп» для обозрения предоставлен суду на обозрение оригинал плана участка и придомовой территории, согласно которого и происходит вырубка деревьев. Тариф 22 рубля 24 копейки выносился на утверждение общего собрания собственников жилья, являлся составляющей частью тарифа 22 рубля 53 копейки, исходя из стоимости предложенных работ.

Представитель ТСЖ «Олимп» - Денисова О.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что действия по увеличению размера платы за что-либо в одностороннем порядке изменяет размер платы.

26.06.2014 г. ТСЖ «Олимп» проводило общее собрание членов ТСЖ в форме совместного присутствия с повесткой дня, указанной в исковом заявлении, а именно:

Отчет о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период 2013 г., а так же выполненных работах за период 2013 г. Утверждение данного отчета.

Утверждение плана дополнительных работ на период 2014 г. с переходом на последующие календарные периоды:

ремонт козырьков над подъездами - 210 000 руб. - 1,65 руб./м2

ремонт межпанельных швов - 90 300 руб. - 0,70 руб./м2

валка аварийных деревьев - 50 000 руб. - 0.40 руб./м2

ремонт/замена контейнеров для ТБО - 36 000 руб. - 0,28 руб.

Утверждение сметы доходов-расхрасходов на 2014 г.

Утверждение тарифов на оплату жилищных услуг на период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в соответствии с планом работ и со сметой доходов/расходов - 22,53 руб./м2.

Однако, собрание не имело необходимого для принятия решений кворума.

В соответствии с требованиями ч 1 ст. 47 ЖК РФ в период с 10.07.2014 г. по 20.07.2014 г. ТСЖ «Олимп» провело общее собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования по тем же вопросам повестки дня, уведомив о его проведении членов ТСЖ через объявления,а также путем вручения «под роспись» Истцы Медведева Е.В. и Чернакова Н.М. получили «под роспись» указанные выше документы.

По результатам проведенного в период с 10.07.2014 г. по 20.07.2014 г. общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования был оформлен протокол № 12 от 25.07.2014 г., в котором указано, что проведенное заочное голосование неправомочно в связи с отсутствием кворума.

ТСЖ «Олимп» исполнило все требования ЖК РФ относительно организации общего собрания в части уведомления членов ТСЖ, а также обеспечения информацией по вопросам голосования и предоставлении бюллетеней для голосования. Члены ТСЖ «Олимп», которые исполнили свою обязанность по участию в общем собрании путем голосования, большинством своих голосов проголосовали «ЗА» поставленные на голосование вопросы, что говорит о поддержке большинства активной и сознательной части членов ТСЖ «Олимп» позиции ТСЖ относительно соблюдения требований законодательства в части содержания и ремонта общего имущества дома, а также говорит о том, что ТСЖ была предоставлена возможность его членам участвовать в управлении (например, Г.В.В. №.... указал на бюллетене для голосования замечания)

В письменной информации к заочному голосованию были подробно расписаны стоимость отдельных работ, которые указаны в плане, нормы права, которые обязывают как ТСЖ, так и его членов, соблюдать требования действующего законодательства, а также выполнить необходимые виды работ, однако ни от одного из членов ТСЖ или собственника, не являющегося членом ТСЖ в адрес ТСЖ не поступило предложений, которые изменили бы размер платы за содержание и ремонт, рассчитанные и предложенные для утверждения ТСЖ «Олимп» в меньшую сторону.

Из выше изложенного следует, что ТСЖ «Олимп» не в одностороннем порядке изменило размер платы за содержание и ремонт жилья, а было вынуждено в рамках действующего законодательства выполнить необходимые работы на общем имуществе дома и отнести бремя оплаты этих расходов на собственников помещений в доме, а в соответствии с требованиями ст. ст. 133, 145, 148, 153, 154, ст. 156 ЖК РФ, в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 36, п. 3 ст. 39 Постановления правительства РФ от 13.08. 2006 г. N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме …», в соответствии с требованиями постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии со ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с п.п. 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденные постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.

В связи с участившимися в последние несколько лет ураганными ветрами, а также в связи с падением весной 2014 г. двух аварийных деревьев на территории земельного участка многоквартирного дома, ТСЖ «Олимп» заключило договор №.... от 03.03.2014 г. на распиловку и вывоз порубочных остатков упавших аварийных деревьев в количестве 2-х штук и валке аварийных деревьев с вывозом порубочных остатков в количестве 5 штук. К указанному договору подписан акт выполненных работ от 07.03.2014 г. об исполнении договора в части.

В связи поступлением в адрес ТСЖ «Олимп» заявок от жителей о промерзании и протекании межпанельных швов, промерзании потолков в квартирах на 5-х этажах дома ТСЖ «Олимп» заключило договор №.... от 01.04.2014 г. на ремонт и герметизацию межпанельных швов в соответствии с перечнем заявок (Приложение № 7.1. к договору). Позднее к данному договору было подписано дополнительное соглашение в связи с вновь поступившими заявками граждан на устранение проблем с межпанельными швами.

В связи с достижением несущими конструкциями козырьков над подъездами дома уровня физического износа по состоянию на 06.06.2012 г. - 60 %, что установлено в результате инвентаризации жилфонда и определения уровня физического износа инженерных систем, конструктивных элементов и основных строений дома, произведенных Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» 06.06.2012 г., а соответственно, по состоянию на 06.06.2014 г. - 62,6%. ТСЖ «Олимп» заключило договор от 15.07.2014 г. на выполнение работ го ремонту входных козырьков. На сегодняшний день данный договор исполнен в полном объеме обеими сторонами. Управляющие организации обязаны даже в отсутствие решения собственников производить определенные работы с возложением стоимости этих работ на собственников помещений дома. В случае выполнения ТСЖ «Олимп» неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) в соответствии, в том числе, с планом работ на период 2014 г. с переходом на последующие календарные периоды, предложенным на утверждение законно включено в тариф на оплату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома. Общее имущество собственников помещений дома было улучшено в результате произведенных работ по выше указанным договорам, а по общему правилу, установленному ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а перерасчет платы за содержание и ремонт для собственников дома приведет к их неосновательному обогащению, что нарушит права ТСЖ «Олимп». Тариф 22,24 рубля не ставился на разрешение общего собрания собственников жилья, но это одна из составляющих тарифа 22,53 рублей, предложенного собственникам. Согласно закону тариф устанавливается на год, но срок выполнения работ, ими сознательно был указан с выходом за годовой период, поскольку выполнение работ может быть затянуто.

Судом исследованы письменные материалы дела:

- протокол № 12 от 25.07.2014 г. общего собрания в форме заочного голосования членов ТСЖ «Олимп», находящегося по адресу: (ул...). Повестка дня: 1. Отчет Управляющего ТСЖ за период 2013 года, а также выполненных работ за период 2013 года. Утверждение данного отчета. 2. Утверждение плана работ на период 2014 года с переходом на последующие календарные периоды: 2.1. ремонт козырьков над подъездами – 210 000 рублей – 1, 65 руб./кв.м., ремонт межпанельных швов – 90 000 рублей – 0,70 руб./ кв.м., валка аварийных деревьев – 50 000 рублей – 0,40 руб./ кв.м., ремонт/замена контейнеров для ТБО – 36 000 руб. – 0,28 руб. 3.Утверждение сметы доходов/расходов на 2014 г. 4. Утверждение тарифов на оплату жилищных услуг на период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в соответствии с планом работ и сметой доходов – 22,53 руб./кв.м.

Таким образом, размер тарифа по услуге «Содержание и ремонт жилья» на период 2014 года составит 22,24 руб./кв.м. (л.д. 7-9);

- копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (ул...), собственником которое является Медведева Е.В. (л.д. 10);

- квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: (ул...) (л.д. 11-13, 74,80);

- копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (ул...), собственником которое является Герасименко Г.Н. (л.д. 14);

- квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: (ул...) (л.д. 15-17, 45 76);

- копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (ул...) собственником которое является Чернакова Н.М. (л.д. 18);

- квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: (ул...) (л.д. 19-20, 77);

- копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (ул...), собственником которое является Рябова Н.Ф. (л.д. 21);

- квитанция по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: (ул...) (л.д. 22-24, 78);

- копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (ул...), собственником которое является Дорохова Н.П. (л.д. 25);

- квитанция по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: (ул...) (л.д. 26-29, 79);

- ответ ГЖИ от 10.10.2014 г. на обращение Герасименко Г.Н. от 12.11.2014 г. о том, что в отношении ТСЖ «Олимп», осуществлявшего управление многоквартирным домом по адресу: (ул...) проведена внеплановая документарная проверка. По результатам проверки ТСЖ «Олимп» выдано предписание на проведение размера платы в соответствии с решением собственников. В связи с чем, изменение размера платы на содержание и ремонт общего имущества не законно (л.д. 43).

- заявление жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: (ул...) в ГЖИ КО, в котором они просят провести проверку законности повышения тарифа на содержание и ремонт в многоквартирном доме по адресу: (ул...), в случае выявления не законности повышения стоимости услуг отменить решение ТСЖ «Олимп» (л.д. 44);

- распоряжение ГЖИ о проведении внеплановой документарной, выездной проверки от *..*..* №.... в отношении юридического лица ТСЖ «Олимп» (л.д. 60);

- предписание ГЖИ №.... от *..*..* в отношении юридического лица ТСЖ «Олимп». Предписывает устранить выявленные нарушения в срок до 02.03.2015 г. (л.д. 61);

- акт проверки от 12.12.2014 г. в отношении ТСЖ «Олимп»: Нарушены требования ст. ст. 145, 147 ЖК РФ. Содержание нарушения: ТСЖ «Олимп» без принятия решения общего собрания членов товарищества жилья изменил размер платы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, находящемся по адресу: (ул...) с 01.07.2014 г. с 01.07.2014 г. с 18, 68 руб./кв.м. (л.д. 62-65);

- технический паспорт на жилой дом по адресу: (ул...), согласно которому процесс износа на 06.06.2012г. – 60 % (л.д. 86-88);

- бюллетень для заочного голосования в период с 10.07.2014 г. по 20.07.2014 г. по вопросам повестки дня собрания от 02.07.2014 г. членов ТСЖ «Олимп» (л.д. 89-92);

- реестр членов ТСЖ «Олимп», получивших уведомление о проведении заочного голосования в период с 10.07.2014 г. по 20.07.2014 г. по вопросам повестки дня собрания от 26.06.2014 г., письменную информацию для заочного голосования, бюллетень для заочного голосования (л.д. 93-100);

- извещение членов ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период 2013 г., а также о выполненных работах за период 2013 года (л.д. 101-102).

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования Медведевой Е.В., Герасименко Г.Н., Чернаковой Н.М., Рябовой Н.Ф., Дороховой Н.П. о признании незаконными действий ТСЖ «Олимп» по установлению платы по услуге «содержание и ремонт жилья» собственникам помещений по адресу: (ул...) в размере 22, 24 рубля за 1 кв.м с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., а также требование произвести расчет за содержание и ремонт жилья по квартирам №№ 183, 174, 30, 168, 166 по адресу: (ул...) в размере 18, 68 рубля за 1 кв.м, за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г.

Согласно ст. 30 ЖК РФ «3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме...

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. «

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ « 1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. «

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ «1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса..»

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ «2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт….

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности».

Ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что «1. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. «

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусматривает:

П. 2. В состав общего имущества включаются:

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

п.10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, …

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

п.11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

п.11(1). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

п. 12. Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д(1)" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

п. 16. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

п.17. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

п.18. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

п. 20. Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

п.22. Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

п. 24. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества...

п. 28. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

п. 29. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг…

п.30. Содержание общего имущества обеспечивается:

а) собственниками помещений - за счет собственных средств;

п.31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

п. 33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, … а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья …на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ « 1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

2.2. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья … указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, …. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, … «

Действующие нормы права обязывают ТСЖ обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества дома, обязывают осуществлять те услуги по содержанию и ремонту дома, которые прямо предусмотрены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и договором, заключенным с собственниками помещений в доме.

Для внесения изменений в договор об объеме работ и услуг, тарифах требуется решение общего собрания собственников помещений в доме.

Отсутствие таких решений не освобождает ТСЖ от обязанности выполнять соответствующие работы и оказывать услуги, однако, не может отвечать за последствия их невыполнения.

Бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации, размер платы должен устанавливаться в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер расходов на содержание и ремонт общего имущества определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Судом установлено, что истцы Медведева Е.В., Герасименко Г.Н., Чернакова Н.М., Рябова Н.Ф., Дорохова Н.П. являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: (ул...), что подтверждается свидетельствами о праве собственности (л.д. 10, 14, 18, 21, 25).

Спор между сторонами возник по поводу размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в соответствии со ст. 154 ЖК РФ плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными « средствами » доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцы, настаивая на иске, полагают, что ответчиком нарушен порядок утверждения и изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества, поскольку изменение данных расходов исключительно к компетенции общего собрания членов ТСЖ и изменение размера платы возможно только по результатам общего собрания, но такого решения общим собранием членов товарищества собственников жилья не принималось, а право ТСЖ “ Олимп» в одностороннем порядке увеличивать размер платы законом не предусмотрено.

Истцы не отрицают, что в 2014 г. проводилось общее собрание собственников жилья по поводу повышения тарифов, но решение на нем так и не было принято. Из работ по содержанию общего имущества проводился только вывоз мусора и реставрация козырьков. Аварийные деревья вырублены, но немного, межпанельные швы не реставрировались.

Истцы пояснили, что они оплачивают услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, но по тарифу, установленному в 2012 г., считают, что тариф в 18,68 рублей достаточен для проведения работ по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Ответчик, возражая против иска, полагает, что ТСЖ «Олимп» не в одностороннем порядке изменило размер платы за содержание и ремонт жилья, а было вынуждено в рамках действующего законодательства выполнить необходимые работы на общем имуществе дома и отнести бремя оплаты этих расходов на собственников помещений в доме, поскольку имели место случаи падения деревьев в связи ураганными ветрами, кроме того, в адрес ТСЖ «Олимп» поступали заявки жителей о промерзании и протекании межпанельных швов, потолков, также установлено, что несущие конструкции козырьков над подъездами дома достигли физического износа по состоянию на 06.06.2012 г. - 60 %, что установлено в результате инвентаризации жилфонда и отражено в техническом паспорте. В связи с чем, были заключены договоры подряда на вырубку деревьев, ремонт козырьков и межпанельных швов. Общее имущество собственников помещений дома было улучшено в результате произведенных работ. Тариф устанавлен в размере 22,24 рублей на год с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.

Решая вопрос о повышении размера тарифа до 22,24 рублей, ТСЖ « Олимп» предоставил собственникам дома посредством вывешивания уведомления о собрании, в котором указал свои предложения о перечне, объемах и качестве услуг и работ, ссылаясь на технический паспорт, согласно которому степень физического износа и технического состояния общего имущества спорного дома - 60%, в связи с чем, возникла необходимость провести работы по ремонту козырьков над подъездами, чтобы обеспечить безопасность не только жителей дома, но и иных лиц, возникла необходимость заделки межпанельных швов в доме, чтобы обеспечить благоприятные условия для проживания в доме и сохранность, прочность самого дома, возникла необходимость в спиле аварийных деревьев, учитывая состояние деревьев и сложившиеся природно-климатические условия, чтобы обеспечить безопасность жизни и здоровья, как жителей дома, так и иных лиц.

В подтверждение своих доводов ответчик предоставил:

- договор подряда №.... от 03.03.2014 г., заключенный между ТСЖ «Олимп» и Н.А.А. предмет договора распиловка и вывоз порубочных остатков упавших аварийных деревьев в количестве 2 штук, а также валке аварийных деревьев с вывозом порубочных остатков в количестве 5 штук в ТСЖ «Олимп», место нахождение: (ул...). Срок выполнения работ: с 03.03.2014 г. по 31.12.2015 г. (л.д. 103);

- план расположения аварийных деревьев (л.д. 104-105);

- акт приема-сдачи работ по договору подряда №.... от 03.03.2014 г. от 07.03.2014 г. о выполнении работы по распиловке и вывозу порубочных остатков упавших аварийных деревьев в количестве 2 штук в ТСЖ «Олимп» (место нахождение: 13 микрорайон, 12, к оплате 15 000 рублей (л.д. 106);

- договор подряда №.... от 01.04.2014 г., заключенный между ТСЖ «Олимп» и Н.А.А. предмет договора является выполнение Подрядчиком работ по ремонту и герметизации межпанельных швов жилого дома в жилфонде ТСЖ «Олимп». Срок выполнения работ: с 01.04.2014 г. по 31.12.2014 г., стоимость работ по настоящему договору составляет 86 751 рубль (л.д. 107);

- перечень заявок на герметизацию межпанельных швов, приложение № 7.1. к договору №.... от 01.04.2014 г. (л.д. 108);

- акт от 30.09.2014 года приема-сдачи работ по договору подряда №.... от 01.04.2014 г. о выполнении работы по ремонту и герметизации межпанельных швов жилого дома в ТСЖ «Олимп» (место нахождение: 13 микрорайон, 12, к оплате 48 519 рублей (л.д. 109);

- дополнительное соглашение к договору №.... от 01.04.2014 г. от 16.01.2015 г., заключенное между ТСЖ «Олимп» и Н.А.А. предмет договора является выполнение Подрядчиком работ по ремонту и герметизации межпанельных швов жилого дома в жилфонде ТСЖ «Олимп» в объеме 427, 24 м., стоимость работ по настоящему договору составляет 115 354 рубля (л.д. 110-111);

- договор подряда на выполнение работ от 15.07.2014 г. ТСЖ «Олимп», заключенный между ТСЖ «Олимп» и ООО «...», ремонт входных козырьков, стоимость работ по настоящему договору составляет 209 804 рубля 15 копеек (л.д. 112-113);

- дополнительные соглашения к договору на выполнение работ по ремонту входных козырьков от 15.07.2014 года от 13.10.2014 г. (л.д. 114-115).

Истцы не представили суду достаточных, достоверных и допустимых доказательств в опровержение доводов ответчика и представленных ответчиком доказательств о необходимости дополнительно провести указанные выше работы в 2014г., не опровергли стоимость данных работ, объем, факт выполнения работ согласно договорам подряда, которые исполнены.

Исходя из представленных сторонами доказательств, установлено, что в нарушение требований ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", собственники (ул...) ежегодных собраний не проводили с 2012г, не принимали решений об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества дома в размере, позволяющем обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан на соответствующий год, тариф не менялся с 2012г.

В судебном заседании истцы полагают, что действующий с 2012г. тариф - 18, 68 рублей, является достаточным для содержания и ремонта общего имущества дома, при этом истцы не представили суду доказательств экономической необоснованности установленных ТСЖ « Олимп» тарифов в размере 22,24 рублей.

В тоже время ответчик повышение тарифов обосновал представленными договорами подряда, актами выполненных работ, техническим паспортом дома, указав в уведомлении ( л.д.101) тариф 22,53 рублей, но поскольку решение о повышении тарифа и определении его в данной сумме не было принято, ТСЖ « Олимп» в одностороннем порядке повысил тариф до 22,24 рублей, в связи с тем, что необходимы дополнительные затраты на содержание и ремонт общего имущества дома ( вырубка аварийных деревьев, ремонт межпанельных швов, ремонт козырьков подъездов), которые следует признать необходимыми, так как данные работы обеспечивают безопасные условия для собственников дома и иных лиц, ремонт и замена контейнеров не является неотложными, а потому без согласия собственников дома данные работы не включены в план на 2014г.

На основании вышеизложенного суд полагает, что поскольку собственники помещений многоквартирного дома обязаны нести все финансовые расходы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества дома, непринятие ими решения об установлении размера платы за данную услугу не освобождает их от обязанности по внесению платы за оказываемые ТСЖ услуги, а потому не имеется оснований для признания незаконными действий ТСЖ «Олимп» по установлению платы по услуге « содержание и ремонт жилья «собственникам помещений по адресу: (ул...) в размере 22, 24 рубля за 1 кв.м, с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. и для перерасчета сумм за содержание и ремонт жилья по квартирам №№ 183, 174, 30, 168, 166 по адресу: (ул...) в размере 18, 68 рубля за 1 кв.м, за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░...) ░ ░░░░░░░ 22, 24 ░░░░░ ░░ 1 ░░.░, ░ 01.01.2014 ░. ░░ 31.12.2014 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ №.... ░░ ░░░░░░: (░░...) ░ ░░░░░░░ 18, 68 ░░░░░ ░░ 1 ░░.░, ░░ ░░░░░░ ░ 01.07.2014 ░. ░░ 30.11.2014 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.02.2015 ░░░░

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░