Решение от 05.10.2021 по делу № 2-2154/2021 от 26.04.2021

Дело № 2-2154/2021

03RS0064-01-2021-001707-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2021 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагилова а.Д. к Администрации МР Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец Исмагилов А.Д. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства и обязании заключить договор аренды, указав в обоснование иска следующее.

На основании Постановления главы Администрации MP <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, между <адрес> РБ и гражданином РФ Исмагилова а.Д. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которому ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пунктом 2.3. договора было предусмотрено, что преимущественное право Арендатора на заключение договора на новый срок исключается в случае недобросовестного исполнения Арендатором условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство жилого индивидуального дома № № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке, в соответствии с приведенным разрешением на строительство возведен объект незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Уфимского района РБ и гражданином РФ Исмагилова а.Д. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были внесены изменения, пункт 2.1. читать в следующей редакции « пункт 2.1 Срок действия настоящего договора устанавливается ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года». Условия настоящего дополнительного соглашения вступают в силу с момента подписания сторонами.

На предоставленном земельном участке Исмагилова а.Д. своими силами и за счет собственных средств возведен объект незавершенного строительства жилой дом, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., литер А, степень готовности которого составляет <данные изъяты>%.

С учетом уточнений исковых требований истец просит признать право собственности за Исмагиловым А.Д. на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> и обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ заключить с ним договор аренды земельного участка.

Истец Исмагилов А.Д., представитель истца Хакимова Р.М. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Абдулгазизова Р.Р. просила отказать в удовлетворении требований по доводам отзыва.

В судебное заседание ответчик Министерство земельных и имущественных отношений в РБ и представитель третьего лица Администрации СП Николаевский сельсовет МР Уфимский район РБ не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно п. 1, 2 ст. 621 ГК РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы Администрации MP Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, между Администрацией Уфимского района РБ и Исмагилова а.Д. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которому ему был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу<адрес> для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пунктом 2.3. договора было предусмотрено, что преимущественное право Арендатора на заключение договора на новый срок исключается в случае недобросовестного исполнения Арендатором условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство жилого индивидуального дома № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> РБ и истцом заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были внесены изменения, пункт 2.1. читать в следующей редакции «пункт 2.1 Срок действия настоящего договора устанавливается ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года». Условия настоящего дополнительного соглашения вступают в силу с момента подписания сторонами.

Согласно справки ООО «АгенствоБашоценка» № № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Частью 1 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.                                            В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.            

На данном участке истцом возведен объект незавершенного строительства: недостроенный жилой дом, степень готовность, которого составляет 18%, что подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает налоги, что подтверждается квитанциями об уплате земельного налога. Указанные платежи принимались ответчиком.    

Согласно Техническому заключению № выполненного ООО АПБ «Первый Эксперт» объект незавершенного строительства расположенного по адресу: РБ, <адрес>: -    строительно-монтажные работы по возведению объекта обследования выполнены в соответствие с требованиями: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»;

- техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций на момент обследования оценивается как - работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию и отвечает требованиям к надежности и безопасности, установленными частью 2 статьи 5, статьями 7 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ;

-    объект обследования возведен с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, действующих на территории Российской Федерации;

-    эксплуатация по назначению объекта обследования возможна в полном объеме, пребывание в помещениях и в непосредственной близости от объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    По настоящее время истец продолжает открыто и добросовестно владеть и пользоваться арендованным земельным участком.

Оснований, исключающих возможность заключения договора аренды не установлено.                                    

Таким образом, судом установлено, а доказательств обратного ответчиками не представлено, что после истечения срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. Исмагилов А.Д. продолжал использовать предоставленный ему земельный участок по целевому назначению, а ответчик, не возражал против его использования истцом, требований об освобождении земельного участка не заявлял.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и действующей на момент заключения договора аренды) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, поскольку Исмагилов А.Д. являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется незарегистрированный объект, что не оспаривалось ответчиком, и данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с этим пунктом закона не имеется, исковые требования Исмагилова а.Д. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений в РБ о признании права собственности, обязании заключить договор аренды подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░<░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░