Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-153/2023 ~ М-993/2023 от 06.03.2023

63RS0039-01-2023-001100-59

9а-153/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

10 марта 2023 года                           г.Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Иванова А.И., изучив административное исковое заявление Пономоренко Андрея Даниловича, Захарова Геннадия Николаевича, Пономарева Юрия Викторовича, Ростовой Елены Владимировны, Яворского Никиты Валерьевича к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании незаконным распоряжения, постановку земельного участка на кадастровый учет, договора купли-продажи земельного участка недействительным, обязании сформировать земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Пономоренко А.Д., Захаров Г.Н., Пономарев Ю.В., Ростова Е.В., Яворский Н.В. обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просят:

- признать недействительными ненормативный документ, вынесенный при формировании границ земельного участка площадью 2 420+/-17 м?, кадастровый номер №:1445, расположенного по адресу: <адрес>, - распоряжение № 909 Департамента управления имуществом г.о. Самара от 25.08.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2 420 м? с видом разрешенного использования – занимаемого банно-оздоровительным комплексом;

- признать незаконным постановку земельного участка площадью 2 420+/-17 м?, кадастровый номер №:1445, на кадастровый учет ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области 17.10.2016 с присвоением кадастрового номера №:1445 на основании заявления и приложенного к нему межевого плана, не содержащего сведения о близлежащих многоквартирных жилых домах № по ул. <адрес>; в домах № по <адрес>, в доме № по <адрес>, в доме № по <адрес>;

- признать частично недействительной сделку, заключенную на основании договора от 13.11.2017 года № 000659кп купли-продажи земельного участка, который прошел государственную регистрацию права 01.03.2018 г., что подтверждается записью в ЕГРН №;

- обязать администрацию г.о. Самара сформировать земельные участки по контурам нежилых строений с кадастровыми номерами:

кадастровый номер №:292 (площадью 598,8м? (нежилое помещение-склад, состоящее из 2 этажей, 1982 года постройки),

кадастровый номер №:398 (площадью 271,2м? (нежилое помещение-склад, состоящее из подвала и 1 этажа), расположенное по адресу: <адрес>,

кадастровый номер №:399 (площадью 327,6м?, нежилое помещение, состоящее из подвала и 1 этажа), расположенное по адресу: <адрес>.

Изучив заявление и приложенные к нему материалы, судья полагает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.

Статьей 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Из содержания административного искового заявления и приложенных документов следует, что распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № 909 от 25.08.2016 утверждена схема расположения земельного участка площадью 2 420 м?. На основании оспариваемого договора купли-продажи указанный земельный участок находится в частной собственности иного лица, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, заявитель оспаривает акт административного органа, который привел к образованию земельного участка и возникновению права собственности на него, одновременно заявляя как административные требования (об оспаривании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара), так и исковые (о признании незаконным постановки земельного участка на кадастровый учет, признании сделки недействительной, обязании сформировать земельные участки), что в силу вышеприведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ исключает рассмотрение спора в порядке административного судопроизводства.

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Заявленные в административном иске требования о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным свидетельствуют о наличии спора между истцами и собственником данного земельного участка и подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.    

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 абзаца 3 постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, в силу статьи 30 ГПК РФ исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество.

Поскольку земельный участок на территории Ленинского района не находится, заявленные требования неподсудны Ленинскому районному суду г.Самары.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, административное исковое заявление возвращается административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит возвращению, заявленные требования должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства с оформлением искового заявления в соответствии со ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, в суде по месту нахождения земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░          (░░░░░░░)              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░