Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4933/2022 ~ М-4537/2022 от 16.09.2022

            Дело 2а-4933/22

                                                                  64RS0046-01-2022-007214-26

РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года                                                                                                            г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

    председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

    при помощнике Арутюняне И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Маркеловой Ю.В. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова Столяровой Е.А., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова Кислициной Е.С., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова Щепетковой А.Е.., УФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

    административный истец Маркелова Ю.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г.Саратова, выраженное в не направлении на торги принадлежащего должнику транспортного средства Geely МК, не вынесении сопутствующих постановлений., не направлении на повторные торги, не направлении в адрес взыскателя предложения об оставлении имущества за собой, не размещении информации о торгах на сайте htts:// fssp.gov.ru/torgi, обязать административного истца устранить указанные нарушения закона, указав, что 26.08.2021 Маркелова Ю.В. направила в Ленинский РОСП №1 г. Саратова дубликат судебного приказа от 12.10.2012, выданный мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района гор. Саратова. 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова Кислицыной Н.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Маркелова А.С., предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода должника. ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем получен отчет №645/280 об оценке автомобиля принадлежащего должнику: GEELY MK 2018 года выпуска, г/н №, VIN №. Однако, до настоящего времени взыскатель никаких извещений о проведении торгов не получал, на сайте https://fssp.gov.ru/torgi, также отсутствуют сведения о торгах в отношении указанного автомобиля. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Учитывая, что фактического исполнения исполнительного документа на момент обращения взыскателя в суд произведено не было, бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя. С учетом требований п. 1 ст. 36 Закона о необходимости исполнения требований содержащихся в исполнительном документе в срок до 2 месяцев, бездействие административного ответчика является незаконным. Бездействие пристава-исполнителя нарушает его права, поскольку несвоевременное совершение исполнительских действий, затягивает исполнение судебного акта, что в свою очередь лишает административного истца возможности рассчитывать на получение алиментных платежей на свое содержание и содержание малолетней дочери.

Стороной административного ответчика представлены письменные возражения на иск, согласно которым с требованиям не согласны, указав, чтоДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова Кислицыной Н.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Маркелова А.С., предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен акт описи ареста на транспортное средство GEELY MK 2018 года выпуска, г/н №, VIN №, согласно которому имеются значительные повреждения по всему кузову, треснут бампер и задний бампер, трещина на лобовом стекле. Вмятина на крышке багажника. Отсутствует правое и левое зеркало заднего вида. В соответствии с п.2 ст.86 ФЗ «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника передано на ответственное хранение взыскателю под роспись без права пользования. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем была отправлена заявка на реализацию арестованного имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было получено извещение о поручении о реализации имущества. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было получено уведомление о не реализации имущества на комиссионных началах. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о предложении взыскателю о передаче имущества в счет долга.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, административные ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

    Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Согласно представленным в материалы документам и материалам исполнительного производства следует, что 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова Кислицыной Н.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №103250/21/64043-ИП в отношении Маркелова А.С., предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода должника.

Судебным приставом-исполнителем по средствам систем электронного документооборота начиная с 05.10.2021 в отношении должника направлены запросы о наличии счетов в банках, Росреестр, ГУ МВД, ГИМС, Ростехнадзор, УФНС, регистрирующие органы, ПФР, ЗАГС.

08.10.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

21.01.2022 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

21.10.2022 был вынесен акт описи ареста на транспортное средство GEELY MK 2018 года выпуска, г/н №, VIN №, согласно которому имеются значительные повреждения по всему кузову, треснут бампер и задний бампер, трещина на лобовом стекле, вмятина на крышке багажника, отсутствует правое и левое зеркало заднего вида.

Согласно отзыву административного ответчика, в соответствии с п.2 ст.86 ФЗ «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника передано на ответственное хранение взыскателю под роспись без права пользования.

Судебным приставом-исполнителем была отправлена заявка на реализацию арестованного имущества.

10.06.2022 судебным приставом-исполнителем было получено извещение о поручении о реализации имущества.

05.09.2022 судебным приставом-исполнителем было получено уведомление о не реализации имущества на комиссионных началах.

05.09.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о предложении взыскателю о передаче имущества в счет долга.

Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

    Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения дела по существу, не установлено нарушений прав административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

руководствуясь ст. 175 -180, 227 КАС РФ суд

                                                             решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░