Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7065/2022 ~ М-7203/2022 от 16.11.2022

Дело № 2а-1-7065/2022

УИД 64RS0042-01-2022-010440-66

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Шапина,

при секретаре С.К. Избасаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-начальника ФИО11 <адрес> отделения ФИО1 России по <адрес>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО4 обратилась в Энгельсский районный суд с административным иском к старшему судебному приставу - начальнику ФИО1 России по <адрес> ФИО3 Д.В., ФИО2 России по <адрес>, ссылаясь на то, что взысканные с должника в рамках исполнительного производства денежные средства не своевременно и не в полном объеме перечисляются административному истцу, являющемуся взыскателем, что противоречит положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Поданная вышестоящему должностному лицу жалоба на бездействие начальника ФИО1 была признана обоснованной, на старшего судебного пристава была возложена обязанность по перечислению всех взысканных средств взыскателю. Однако данная обязанность так и не исполнена в полном объеме. Считает, что бездействием начальника ФИО1, отвечающего за движение денежных средств по депозитному счету, нарушены права взыскателя. Просит признать незаконным бездействие начальника ФИО1 в части не осуществления контроля за перечислением взысканных с должника денежных средств взыскателю, а также бездействие ФИО2 России по <адрес> в части не осуществления контроля за исполнением вынесенного им по жалобе постановления.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена, о причинах неявки не сообщила.

Начальник ФИО1 России по <адрес> старший судебный пристав ФИО3 Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо – должник ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, о причинах неявки не сообщила.

Ввиду наличия достаточных доказательств для рассмотрения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенных его сторон, заинтересованного лица, явка которых не признана обязательной.

Рассмотрев материалы дела, доводы административного истца, изложенные в его административном исковом заявлении, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Суд проверяет законность действий (бездействия) названных административных ответчиков в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего в Энгельсский ФИО1 России по <адрес> исполнительного документа (исполнительного листа №), выданного Энгельсским районным судом <адрес>, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9, предметом которого является взыскание с должника в пользу взыскателя ФИО4 денежных средств в общем размере 211823 рубля 93 копейки.

Для выполнения задач исполнительного производства статьи 64, 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют приставу право совершать целый ряд исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу указанных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет то, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на исполнение требований судебного акта, в частности, направлены запросы с целью выявления имущественного состояния должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 03 и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника, а также денежные средства должника, хранящиеся на его счетах в кредитно-финансовых организациях.Действия, связанные с предпринятыми судебным приставом-исполнителем мерами принудительного исполнения административным истцом не оспариваются.

Из материалов исполнительного производства также следует, что в результате применения принудительных мер с должника взысканы денежные средства, которые поступили на депозитный счет службы судебных приставов, что следует из справки о движении денежных средств.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, административный истец указывает, что ответчиком не были приняты меры по своевременному перечислению взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов.

При этом из материалов дела также следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО2 по <адрес> с жалобой на бездействие начальника ФИО1, не обеспечившего своевременного и в полном объеме перечисления взысканных с должника ФИО9 денежных средств на счет взыскателя.

Согласно части 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо, в частности, принимает решение о признании действия (бездействия), отказа в совершении действий неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений (часть 3 статьи 127).

Постановлением заместителя руководителя ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО4 признана обоснованной. На начальника ФИО3 Д.В. возложена обязанность по проведению сверки взысканных с должника денежных средств и перечисленных взыскателю, а в случае выявления несоответствия данных показателей принять меры по устранению указанного недостатка.

При разрешении требований административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части не осуществления контроля за перечислением взысканных с должника денежных средств взыскателю, суд исходит из того, что данное деяние начальника ФИО1 стало предметом проверки вышестоящего должностного лица, постановлением заместителя руководителя ФИО1 России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уже было признано как не соответствующее требованиям статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких условиях суд считает, что права административного истца в указанной части восстановлены, повторное признание обжалуемых действий (бездействия) незаконными не допускается.

Также судом установлено, что причиной неполного перечисления денежных средств взыскателю с депозитного счета службы судебных приставов послужила допущенная ошибка в указании банковских реквизитов взыскателя в платежных поручениях, что следует из текста постановления вышестоящего должностного лица и содержания представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету. Из той же справки следует, что взысканные с должника денежные средства в размере 25944 рубля 52 копейки в полном объеме перечислены взыскателю.

Таким образом, обстоятельства, послужившие поводом к обращению взыскателя в суд, устранены.

В части разрешения требований о признании незаконным бездействия ФИО2 России по <адрес>, выразившегося в не осуществлении контроля за исполнением вынесенного по жалобе постановления, суд считает необходимым учесть, что действия, связанные с рассмотрением жалобы взыскателя указанным ответчиком были своевременно предприняты, меры в целях устранения допущенных нарушений приняты.

Приведенные выше обстоятельства исключают обоснованность требований административного истца в части признания незаконным бездействия ФИО2 России по <адрес>, поскольку действия, связанные с исполнением положений статьи 127 Закона об исполнительном производстве нельзя признать бездействием.

Учитывая обстоятельства дела, приведенные выше нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Совокупность условий, определенных в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и необходимая для признания действий (бездействия) незаконным, отсутствует, так как в настоящем случае отсутствует способ восстановления прав.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░11 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░3 ░.░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░: ░░░8

░░.░░.░░░░