Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2902/2024 ~ М-1155/2024 от 14.03.2024

    Дело № 2а-2902/2024    копия

42RS0019-01-2024-002073-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

             Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

             В составе председательствующего судьи    Федотовой В.А.,

             При секретаре                                                     Рогаткиной А.С.,

             Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

25 июля 2024 г.

административное дело по административному исковому заявлению ООО «Абсолют Страхование» к судебным приставам – исполнителям ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу Дмитриевой А.В., Дрожжиной А.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> – Кузбассу Козыревой А.Р., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий), постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Абсолют Страхование» обратилось в суд с административным иском к ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий), постановлений.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика; обязать административного ответчика сообщить о месте нахождения исполнительного листа; отменить постановление об окончании исполнительного производства; обязать административного ответчика провести исполнительные действия в установленные законом сроки; обязать административного ответчика направить запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; обязать административного ответчика предоставить информацию о возможности взыскания денежных средств с должника; о совершенных исполнительных действиях; о предпринятых мерах принудительного взыскания.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении ИП в адрес административного истца не поступало, а ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако требования исполнительного документа не исполнены, сведений о ходе исполнительных действий административному истцу также не поступали, а следовательно, постановление об окончании ИП является незаконным.

Административный истец ООО «Абсолют Страхование» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебные приставы – исполнители ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу Дмитриева А.В., Дрожжина А.В., начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП по КО – Кузбассу Козырева А.Р., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу, заинтересованные лица <данные изъяты> о дате и месте рассмотрения деда извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного Центральным районным судом <адрес> исполнительного листа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в пользу ООО «Абсолют страхование» задолженность в размере 190155 руб. со <данные изъяты> данное постановление получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ посредствам ЕПГУ (о чем свидетельствует скриншот с АИС ФССП).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому на момент выхода установлено со слов соседки, что собственник квартиры отбывает наказание.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в: ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, АО Тинькофф Банк, ПАО Совкомбанк данные постановления получены ДД.ММ.ГГГГ посредствам ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в: ПАО Сбербанк, ООО ХКФ Банк.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому соседи не знают, где проживает должник.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства (ч.1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч.3 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ, постановление об окончании было получено взыскателем посредствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление и исполнительный документ были направлены в адрес ООО «Абсолют страхование» на адрес <адрес>, что совпадает с адрес административного истца, простой почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был возвращен в ОСП по <адрес>, в качестве подтверждения административными ответчиками приложен скриншот с АИС ФССП России.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч.6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ).

По смыслу п. 4.8.3.4 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрируемым почтовым отправлением направляются: ответы на жалобы, постановление о возбуждении ИП, а также по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ООО «Абсолют страхование», было направлено постановление об окончании и возвращении ИД, с соблюдением установленных сроков направления.

Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика; обязать административного ответчика сообщить о месте нахождения исполнительного листа; отменить постановление об окончании исполнительного производства; обязать административного ответчика провести исполнительные действия в установленные законом сроки.

В материалах дела имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ (еще до подачи административного искового заявления) судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об объединении в сводное по должнику, присвоен номер №-СД.

Суду представлены сведения о том, что <данные изъяты> отбывает наказание в колонии поселения, согласно справке о движении ДС по №-СД, с должника взыскано 2886,98 руб. (на дату ДД.ММ.ГГГГ).

Совокупность исследованных материалов исполнительного производства свидетельствует о том, что судебный пристав – исполнитель произвел все необходимые запросы, пытался установить местонахождение должника и установил его, производятся денежные удержания доходов должника, с ходом исполнительного производства административный истец мог и может ознакомиться в порядке ст.50 Федерального закона №229-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах, административным ответчиком не допущено незаконное действие по ненадлежащему направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При этом административным истцом пропущен срок для обжалования, так как постановление об окончании ИП им было получено посредствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, с того момента, административный истец не заявлял о бездействии (действии) по окончанию ИП и невозвращении исполнительного документа.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Между тем, необходимая совокупность условий для признания незаконными действий должностного лица не установлена, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        (░░░░░░░)                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░____________

░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░ ░.░.

«25» ░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №░-2902/2024 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.