Решение от 23.08.2023 по делу № 7-794/2023 от 10.07.2023

    Судья Булатов И.Х.                                                                                       Дело №12-2295/2023

                                                                                                                            Дело №7-794/2023

р е ш е н и е

    23 августа 2023 года                                                                                                   город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пупковым С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Мищенко Виктора Владимировича на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 июня 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Хамзиной Л.Р. от 4 мая 2023 года об отказе в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

16 января 2023 года в Вахитовский РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан поступило обращение Мищенко В.В. (далее – заявитель) об оформлении и о направлении в его адрес протокола об удалении из зала судебного заседания судебного участка №5 по Вахитовскому судебному району города Казани.

На данное обращение, 13 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан в адрес заявителя направлен письменный ответ.

24 апреля 2023 года из следственного отдела по Вахитовскому району города Казани СУ СК России по Республике Татарстан в Вахитовский РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан в порядке подчиненности поступила жалоба                     Мищенко В.В. на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан.

4 мая 2023 года врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан                 Хамзиной Л.Р., руководствуясь статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года                 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьями 14, 217 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Оспаривая постановление, Мищенко В.В., в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), обратился с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 июня 2023 года жалоба возвращена без рассмотрения лицу, её подавшему.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 июня 2023 года отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Мищенко В.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.2013 №111-О, от 4.06.2013 № 900-0, от 29.05.2014 №1174-0, из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является КоАП РФ.

Порядок, срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми акт должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжалован лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. На стадии подготовки жалобы к рассмотрению, судья помимо прочего выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы в порядке КоАП РФ.

Также в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке главы 30 КоАП РФ могут быть обжалованы и определения, исключающие возможность дальнейшего движения дела.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса.

В соответствии со статьями 218, 360 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из анализа названных норм следует, что к предмету судебного контроля в порядке КоАП РФ относятся только акты, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Жалобы на действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению и разрешению в порядке КАС РФ.

В жалобе заявителя, поданной в Вахитовский районный суд города Казани, фактически заявлены требования, вытекающие из публично-правовых отношений и защите субъективного публичного права, которые не относятся к предмету судебного контроля в порядке КоАП РФ.

Таким образом, принимая решение о возвращении без рассмотрения жалобы Мищенко В.В. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Хамзиной Л.Р. от 4 мая 2023 года, судья Вахитовского районного суда города Казани обосновано исходил из того, что жалоба не подлежит рассмотрению по правилам                  КоАП РФ, поскольку заявленные в ней требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, путём предъявления административного искового заявления.

Выводы

судьи районного суда мотивированы, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Доводы заявителя, в целом сводящиеся к утверждению о необоснованности отказа в принятии к рассмотрению жалобы на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Хамзиной Л.Р. от 4 мая 2023 года, не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Обжалуемое определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 9 июня 2023 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р е ш и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 4 ░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12, 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░░░░░░░ ░.░.