Решение по делу № 5-1360/2019 от 08.11.2019

Дело № 5-1360/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2019 года                                      ул. Портовая, д. 29, п. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Демина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Любирецкой Ирины Ивановны, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки России, владеющей русским языком, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, не трудоустроенной, не состоящей на учете в ЦЗН, не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Любирецкой И.И. вменяется осуществление заведомо ложного вызова полиции.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.10.2019 <НОМЕР>, 19 сентября 2019 года в 14 часов 58 минут Любирецкая И.И., находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила заведомо ложный вызов полиции, а именно сообщила, что у нее пропал сотовый телефон, банковская карта и паспорт, при проверке зафиксировано, что данная информация не нашла своего подтверждения, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Любирецкой И.И. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. При рассмотрении дела Любирецкая И.И. мировому судье показала, что в ночь с 17 на 18 сентября 2019 года на остановке около дома 1 в кв. Южный пгт. Троицко-Печорска познакомилась с мужчиной по имени Сергей. Любирецкая И.И. находилась в состоянии опьянения, она пожалела его, т.к. ему негде было переночевать, и пригласила Сергея к себе в квартиру. Позже ей стало известно, что мужчину зовут Бурляев Сергей, при нем была большая спортивная сумка, что было в сумке Любирецкая И.И. не знает. Бурляев С. спросил Любирецкую И.И., есть ли у нее в доме еда, на что Любирецкая И.И. ответила, что может предложить только чай. Бурляев С. доставал из кармана пачку денег по 500 рублей, которые были похожи на «билеты Банка приколов». Любирецкая И.И. спиртного с Бурляевым С. не употребляла. Любирецкая И.И. ушла ночевать в спальню, Сергей ночевал в зале. Под утро 18 сентября 2019 года Любирецкая И.И. услышала, что в зале громко работает телевизор, она встала и вышла в зал, там она увидела, что Бурляев С. распивает спиртные напитки, закусывает, при этом на столе стоят бутылки спиртного с магнитными чипами, которые обычно используют в магазинах. Любирецкая И.И. подумала, что Бурляев С. их украл из магазина. По этому поводу между Любирецкой И.И. и Бурляевым С. произошел словесный конфликт, Бурляев С. пообещал, что больше не будет распивать спиртное, а утром уйдет из квартиры Любирецкой И.И. Однако утром 19 сентября 2019 года Бурляев С. вновь начал распивать спиртное из таких же бутылок. Любирецкая И.И. вызвала полицию и сообщила, что в её квартире находится посторонний мужчина, просила приехать сотрудников полиции. Пока сотрудники полиции добирались до места, Бурляев С. забрал сумку и покинул квартиру Любирецкой И.И. Сотрудникам полиции Любирецкая И.И. сказала, что Бурляев С. выглядел подозрительно, возможно распивал украденный алкоголь. Любирецкая И.И. также сказала, что не может найти телефон, паспорт и банковскую карту, однако тут же сотрудник полиции увидел на полке телефон и паспорт. Поскольку на банковской карте денег не было, искать её Любирецкая И.И. не просила. Когда сотрудники полиции ушли, она нашла банковскую карту в коробке из-под обуви, где она хранила швейные принадлежности. Затем Любирецкая И.И. хотела позвонить в полицию и сообщить, что нашла банковскую карту, но в это время пришел следователь, и Любирецкая И.И. сказала ему, что нашла банковскую карту у себя дома.

Статьей 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок управления в сфере деятельности специализированных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб), в частности нормальный порядок их функционирования и выполнения служебных обязанностей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 894 «Об утверждении Перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» к экстренным специализированным службам относятся: служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; полиция; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети; служба «Антитеррор».

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражается в вызове гражданином специализированных служб экстренного реагирования без надлежащих оснований.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме прямого умысла, т.е. лицо осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, то есть являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя, таким образом, их работе.

Таким образом, по смыслу статьи 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вызов специализированных служб гражданином, убежденным в наличии соответствующих обстоятельств, под воздействием заблуждения, обмана, вследствие добросовестного заблуждения, неверной оценки обстоятельств или иных факторов, наличие которых несовместимо с квалификацией признаков умышленной вины, нельзя рассматривать в качестве административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей.

Согласно рапорту от 19 сентября 2019 года в дежурную часть поступило сообщение от Любирецкой И.И., что в её квартире находится посторонний мужчина.

Согласно письменным объяснениям Любирецкой И.И. 18 сентября 2019 года Любирецкая И.И., находилась в своей квартире по адресу: п. Троицко-Печорск, кв. Южный, д. 1, кв. 84, где употребляла спиртные напитки с <ФИО1> 19 сентября 2019 года Любирецкая увидела, как <ФИО1> что-то ищет в ее вещах, после чего вышла на балкон и вызвала полицию. После ухода Бурляева С. Любирецкая обнаружила пропажу своего сотового телефона, паспорта и банковской карты. Телефон и паспорт в последующем были найдены ею дома, просила оказать содействие в возврате банковской карты. Банковскую карту она Бурляеву С. не давала. После того, как сотрудники полиции ушли Любирецкая стала приводить квартиру в порядок и в коробке из-под обуви нашла банковскую карту.

Согласно протоколу осмотра места происшествия в квартире Любирецкой И.И. обнаружен сотовый телефон и паспорт, которые выданы Любирецкой И.И. под расписку.

Постановлением УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Троицко-Печорскому району 26 сентября 2019 года в возбуждении уголовного дела было отказано за отсутствием события преступления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена презумпция невиновности, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Орган, направляющий административное дело для рассмотрения по существу, обязан обеспечить доказательственную базу, определяющую виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Тем не менее, проведение мероприятий по розыску, установление места нахождения сотового телефона, паспорта и банковской карты, отказ в возбуждении уголовного дела, не свидетельствуют о наличии прямого умысла Любирецкой И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Любирецкая И.И. обратилась в полицию в связи с нахождением в её квартире постороннего мужчины, полагала, что принесенный им алкоголь украден из магазина, о чем по её мнению свидетельствовали магнитные чипы на бутылках спиртного. После ухода Бурляева С., Любирецкая И.И. не могла найти телефон, паспорт и банковскую карту, она сказала об этом сотрудникам полиции. Однако, как было установлено в ходе осмотра места происшествия 19 сентября 2019 года, по факту пропажи сотового телефона, паспорта Любирецкая И.И. заблуждалась, заблуждалась она и по поводу пропажи банковской карты, которую обнаружила позже у себя в квартире, о чем хотела сообщить сотрудникам полиции. Нахождение Любирецкой И.И. в состоянии алкогольного опьянения, также не свидетельствует о наличии её вины в форме прямого умысла на заведомо ложный вызов сотрудников полиции.

Более того согласно статье 12 Федерального закона от 07.02.2011 « 3-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в том числе: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

Доказательств, опровергающих доводы Любирецкой И.И., а также достаточных, убедительных и неопровержимых доказательств того, Любирецкая И.И. осознавала, что сообщаемые ею сведения не соответствуют действительности, то есть являются ложными, и желала ими ввести в заблуждение органы полиции, препятствуя, таким образом, их работе, мировому судье не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении; производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку вина является обязательным признаком административного правонарушения, по настоящему делу отсутствуют доказательства виновности Любирецкой И.И. в совершении административного правонарушения, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Любирецкой Ирины Ивановныпрекратитьв связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Е.Н. Демина.