Решение по делу № 2-2903/2015 от 30.03.2015

Д Е Л О (№) Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 августа 2015 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре Луниной М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЫТАРЕВА В.В. к ГУ МВД РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью и взысканных судом сумм с учетом индексации,

У с т а н о в и л:

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) исковые требования Мытарева В.В. удовлетворены частично. Судом постановлено:

Взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. единовременное пособие в размере (данные обезличены), расходы за проведение судебной экспертизы (данные обезличены), частично компенсацию морального вреда (данные обезличены), а всего (данные обезличены).

Взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. ежемесячную денежную компенсацию в размере (данные обезличены), начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.) до (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу по иску Мытарева В.В. к ГУ МВД России по Нижегородской области судом постановлено:

Взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области в пользу Мытарева В.В. ежемесячно, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), денежную компенсацию в размере по (данные обезличены).в месяц с индексацией согласно закона.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.)г судом постановлено, взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области ежемесячно, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (данные обезличены) до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников полиции РФ и очередного переосвидетельствования.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 27.12.размер ежемесячных выплат изменено в части взысканного размера ежемесячных сумм и единовременной доплаты, судом апелляционной инстанции взыскано ежемесячно, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (данные обезличены) до повышения размера ежемесячного денежного содержания сотрудников полиции РФ и очередного переосвидетельствования, взыскать с ГУ МВД России по Нижегородской области единовременно доплату сумм ежемесячных выплат за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) в сумме (данные обезличены).

Мытарев В.В. обратился в суд (ДД.ММ.ГГГГ.) с исковым заявлением об индексации ежемесячной компенсации вреда здоровью в сумме (данные обезличены) с учетом установленного уровня прожиточного минимума на 2 квартал 2013года в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), произвести индексацию ежемесячной компенсации вреда в сумме (данные обезличены) с учетом прожиточного минимума на 1,2 и 3 кварталы 2014года в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), впоследствии исковые требования уточнялись и окончательно требования были заявлены о следующем:

Произвести индексацию ежемесячной компенсации вреда здоровью в сумме (данные обезличены) с учетом установленного уровня прожиточного минимума в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (данные обезличены), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) и взыскать (данные обезличены);

Произвести индексацию ежемесячной компенсации вреда в сумме (данные обезличены) 34коп с учетом прожиточного минимума в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) и взыскать (данные обезличены);

Произвести индексацию единовременного пособия в сумме (данные обезличены) с учетом установленного прожиточного минимума в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) и взыскать (данные обезличены);

Произвести индексацию единовременного пособия в сумме (данные обезличены) с учетом прожиточного минимума в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) и взыскать (данные обезличены)

В судебном заседании истец Мытарев В.В. заявленные требования поддержал, обосновал тем, что постановлениями Правительства Нижегородской области была менялась величина прожиточного минимума, что является основанием для увеличения взысканных судом сумму, требования основаны на ст.ст.318,1091 ГК РФ.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Нижегородской области Белякова М.Л, действующая на основании доверенности, иск отклонила в полном объеме, указав, что правоотношения сторон регулируются положениями ФЗ№342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Законом РФ «О полиции», Инструкцией №590 МВД России, согласно которых размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения оклада месячного денежного содержания сотрудника. В указанный истцом период, увеличений окладов месячного содержания не происходило. За 2013год единовременное пособие было проиндексировано на 1,055 и истцу выплачено.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Согласно ст.3 ФЗ №342 «О службе в органах внутренних дел» :

1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч.5 ст.43 ФЗ №3 «О полиции»:

При получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Согласно ч.6 статьи 43:

6. При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Согласно ч.7 статьи 43 этого закона:

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 10 ст.43 ФЗ:

Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.2 ФЗ №247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации «и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

На основании решения Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), единовременное пособие в размере (данные обезличены) было проиндексировано с учетом индекса 1,055 и с ответчика в пользу истца взыскано (данные обезличены)

Оценка данной индексации дана в решении Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) и проверена судебной коллегией Нижегородского областного суда.

Однако, оснований для индексации с учетом величины прожиточного минимума за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (данные обезличены) не имеется.

Более того, как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда по делу по апелляционной жалобе Мытарева В.В. на решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), судом определено «… производить взыскание ежемесячно денежной компенсации до повышения размера месячного денежного содержания сотрудников полиции Российской Федерации и очередного освидетельствования».

Таким образом, механизм повышения ежемесячных денежных компенсаций в счет возмещения вреда здоровью определен и зависит от повышений размеров месячных денежных содержаний сотрудников полиции Российской Федерации.

Судом установлено, что повышения окладов денежного содержания сотрудников полиции за (ДД.ММ.ГГГГ.) в установленном законом порядке не производилось.

Ссылка истца на применение к взысканным решениями суда ежемесячных выплат статьи 318 и статьи 1091 ГК РФ, является необоснованной, поскольку механизм индексации сумм, выплачиваемых в счет возмещения вреда, причиненного сотрудникам полиции РФ, урегулирован специальным законодательством.

Гражданским кодексом РФ установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в таких случаях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

С учетом изложенного, оснований применения постановлений Правительства Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.),которым предусмотрено- установить величину прожиточного минимума по Нижегородской области за II квартал 2013 года в расчете на душу населения (данные обезличены) и по основным социально-демографическим группам населения:

- для трудоспособного населения - (данные обезличены),

- пенсионеров - (данные обезличены),

- детей - (данные обезличены).

(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.),предусматривающим - установить величину прожиточного минимума по Нижегородской области за I квартал 2014 года в расчете на душу населения (данные обезличены) и по основным социально-демографическим группам населения:

- для трудоспособного населения - (данные обезличены),

- пенсионеров - (данные обезличены),

- детей - (данные обезличены).

(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), предусматривающим- установить величину прожиточного минимума по Нижегородской области за II квартал 2014 года в расчете на душу населения (данные обезличены) и по основным социально-демографическим группам населения:

- для трудоспособного населения - (данные обезличены),

- пенсионеров - (данные обезличены),

- детей - (данные обезличены), у суда не имеется.

В соответствии со ст. 336.36 НК РФ государственные органы, в данном случае ГУ МВД России по Нижегородской области, выступающие в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, истец Мытарев В.В. освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска о возмещении вреда здоровью.

В соответствии с ч.4 ст.103ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.1086 ГК РФ, ФЗ №247, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В исковых требованиях Мытареву В.В. к ГУ МВД России по Нижегородской области об индексации ежемесячной компенсации вреда здоровью в сумме (данные обезличены) с учетом установленного прожиточного минимума за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) в сумме (данные обезличены), индексации суммы (данные обезличены) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) в сумме (данные обезличены), индексации единовременного пособия в сумме (данные обезличены) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) в сумме (данные обезличены), индексации (данные обезличены) с учетом прожиточного минимума за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) в сумме (данные обезличены) – полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).