Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5071/2024 (2а-16436/2023;) ~ М-10532/2023 от 27.11.2023

Дело № 2а-5071/2024

УИД № 24RS0048-01-2023-014686-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием представителя административного истца Тельпукова В.М.,

представителя административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю Метлицкой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колмакова Якова Валерьевича об оспаривании бездействия Главного управления Федеральной службы судебных приставов (далее – ГУ ФССП) России по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Колмаков Я.В. обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия.

Требования мотивированы тем, что 23.10.2023 Колмаков Я.В. направил в адрес административного ответчика ходатайство о предоставлении расчета задолженности по алиментам за период с мая 2019 г. по август 2019 г., однако, на дату подачи указанного административного иска ответ не получен. В связи с чем, Колмаков Я.В. просит признать незаконным бездействие ГУФССП России по Красноярскому краю в части ненаправления ответа на ходатайство в установленный законом срок.

Определением Советского районного суда г. Красноярска, изложенным в протокольной форме от 28 февраля 2024 года к участию в процессе в качестве административного соответчика привлечены ОСП по Емельяновскому району Красноярского края, судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району Красноярского края Жданова Е.Г., врио начальника ОСП по Емельяновскому району Красноярского края Титова В.Е.

Представитель административного истца Тельпуков В.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю Метлицкая Е.С. (полномочия проверены), в судебном заседании требования не признала, пояснив, что обращение административного истца о предоставлении расчета алиментов поступило в ГУ ФССП России по Красноярскому краю 23.10.2023, и 24.10.2023 было перенаправлено для рассмотрения по существу в ОСП по Емельяновскому району Красноярского края, по месту ведения исполнительного производства, тем же числом 24.10.2023 исх. № 24918/23/106610 в адрес заявителя направлено уведомление о передаче обращения по подведомственности. Постановлением от 31.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району Красноярского края осуществлен расчет задолженности по требованию должника, которое направлено в адрес Колмакова Я.В. за подписью врио начальника. Кроме того, при регистрации произошла путаница в номерах входящих, которые разнятся на ходатайстве Колмакова Я.В. и в ответе врио начальника отдела, но по существу обращение одно, срок рассмотрения не нарушен, при этом неполучение Колмаковым Я.В. по почте корреспонденции от ОСП не является основанием для удовлетворения административных исковых требований.

В судебное заседание не явились: административный истец Колмаков Я.В., представители административных ответчиков ОСП по Емельяновскому району Красноярского края, судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району Красноярского края Жданова Е.Г., врио начальника ОСП по Емельяновскому району Красноярского края Титов В.Е., о слушании дела извещались надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.В силу части 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 23.10.2023 (вх.115221) в ГУ ФССП России по Красноярскому краю поступило обращение Колмакова Я.В. от 23.10.2023 о предоставлении расчета сумм задолженности начисленных алиментов в период с мая 2019 г. по август 2019 г. с указанием помесячно взысканных сумм, так как сумму начисленных алиментов считает завышенной.

24.10.2023 (исх. № 24918/23/106610) врио начальника ГУФССП России по Красноярскому краю обращение было перенаправлено в адрес ОСП по Емельяновскому району Красноярского края ходатайство Колмакова Я.В. (вх. № 115686) для принятия процессуального решения.

Постановлением судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 31.10.2023 произведен расчет задолженности Колмакова Я.В. за период с 24.06.2019 по 31.10.2023; указанное постановление направлено в адрес административного истца 01.11.2023 простой корреспонденцией, в подтверждение чего представлен реестр отправки исходящей корреспонденции.

Принимая во внимание, что действия административного ответчика в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, обращение административного истца было перенаправлено в порядке ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган для рассмотрения по существу, ответ на обращение был дан в 30-дневный срок, оснований для признания незаконным бездействия ГУ ФССП России по Красноярскому краю, выраженного в нерассмотрении обращения Колмакова Я.В. от 23.10.2023, суд не усматривает.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 27.04.2024