Решение от 29.04.2019 по делу № 2-1315/2019 от 07.03.2019

Дело №2-1315/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года                                                                                 г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Цыдыповой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васеева Владимира Григорьевича к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании распоряжения недействительным, его отмене, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Васеев В.Г. обратился в суд с названным иском, просит признать распоряжение Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и необоснованным, отменить данное решение, обязать ответчика поставить его на учет.

В судебном заседании Васеев В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что своего жилья не имеет, с сестрой находится в неприязненных отношениях, она, как собственник жилого помещения, просит его выселиться из занимаемого им жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам оспариваемого решения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Васеев В.Г. является инвали... группы по общему заболеванию.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васеев В.Г. обратился в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия по категории инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

... от ДД.ММ.ГГГГ ... Васееву В.Г. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек, на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ и п.2 ст.11 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», так как истцом предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Васеев В.Г. зарегистрирован по адресу: ... на регистрационном учете значатся , собственник по данному адресу не зарегистрирован. Таким образом, на одного члена семьи приходилось обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (11,0 кв.м).

Полагая данное распоряжение незаконным, Васеев В.Г. указывает на то, что он не является собственником жилого помещения по адресу: ..., членом семьи собственника указанного жилого помещения он также не является.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Положениями ч. 1 ст. 5 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен перечень документов для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Для принятия на учет необходимы следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; выписка из домовой книги, либо копия поквартирной карточки, либо выписка из лицевого счета, подтверждающая количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении; документы о составе семьи гражданина-заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения; страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, справка, выданная исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, учреждением либо организацией, уполномоченными осуществлять хранение правоустанавливающих документов, хранившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, другими организациями (органами) о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на каждого члена семьи заявителя.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 5 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на граждан, подающих заявление о принятии на учет; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (ст.11 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»).

Согласно ч.1 ст.3 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, устанавливаются в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, требуемые документы были представлены ответчику истцом по делу.

Из представленных документов следует, что Васеев В.Г. зарегистрирован по адресу: по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ, собственником названного жилого помещения является Васеева В.Г.

Данное жилое помещение имеет площадь По адресу: ..., кроме Васеева В.Г., зарегистрирован также и Васеев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ Васеева В.Г. по указанному адресу не зарегистрирована.

Согласно показаниям истца, а также документам ЗАГС, истребованных судом, Васеева В.Г. приходится ему сестрой, имеет свою семью, проживает по иному адресу, то есть Васеев В.Г. не является членом ее семьи.

Таким образом, поскольку из представленных документов следует, что Васеев В.Г. не является нанимателем квартиры по договору социального найма, не является собственником этой квартиры, а также членом семьи собственника квартиры, поскольку совместно с собственником жилого помещения не проживает, общего хозяйства с ней не ведет, то в силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Доказательств обратного ответчик суду не представил, в связи с чем, оспариваемое Распоряжение нельзя признать законным и обоснованным.

При этом довод стороны ответчика о том, что Васеев В.Г. зарегистрирован по адресу: ... не свидетельствует об обеспеченности истца жилым помещением, поскольку сама по себе регистрация в жилом помещении, при обстоятельствах установленных по делу, не влечет возникновение у истца самостоятельного права пользования жильем.

С учетом изложенного, в отсутствие иных оснований для отказа в принятии Васеева В.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с составом семьи 1 человек, оспариваемое Распоряжение подлежит отмене.

Однако, учитывая, что постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд не вправе возложить на Администрацию Советского района г.Улан-Удэ обязанность поставить Васеева В.Г. на учет.

Следовательно, права истца должны быть восстановлены путем повторного рассмотрения заявления истца, по которому не принято правового решения.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 06.05.2019 ░.

░░░░░:                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░