Решение по делу № 2а-5582/2018 от 15.03.2018

Дело №а-5582/2018          07 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела УФССП России по ФИО3 ФИО6, УФССП России по ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, после уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д.216), просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненадлежащего исполнения его действий, обязать принять оба возвращенных истцу исполнительных листа и возобновить сводное исполнительное производство №-СД.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 на сумму 82 184 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении того же должника на суму 68 211 рублей; ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ю.А., постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено и оба исполнительных листа возвращены истцу в апреле 2018 г., никаких мер по отысканию имущества должника судебным приставом-исполнителем предпринято не было.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 209, 212 а), об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по ФИО3 Ю.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д.17-19).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по ФИО3 (л.д. 138).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству ФИО4 (л.д. 131).

Административный ответчик УФССП России по ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.214-215), об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д.209, 212), об отложении судебного заседания не просила.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124-125) было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Взыскатель – ФИО2, должник – ФИО4, предмет исполнения – задолженность в размере 82 184 рублей (л.д. 121).

Как следует из акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ю.А. (л.д. 174, 191).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем получены объяснения с должника (л.д. 118, 120).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 117).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника (л.д. 114).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные регистрационные, налоговые органы, кредитные учреждения (л.д.100-112).

Выявить имущество, на которое может быть обращено взыскание, не представилось возможным.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю со ссылкой на то, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 99).

На основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-91) было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Взыскатель – ФИО2, должник – ФИО4, предмет исполнения – задолженность в размере 68 211 рублей (л.д. 89).

Как следует из акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ю.А. (л.д. 147, 157).

ДД.ММ.ГГГГ оба указанных исполнительных производства объединены сводное исполнительное производство №-СД (л.д.220).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные регистрационные, налоговые органы, кредитные учреждения (л.д.73-88).

Выявить имущество, на которое может быть обращено взыскание, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ОАО «Сбербанк России» (л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 69-70).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом осуществлялись выходы в адрес должника, имущество не выявлено (л.д. 67-68, 59-60).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применительно к счетам должника в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк ВТБ», ОАО «Банк Москвы» (л.д. 61-66).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю со ссылкой на то, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Частично взыскана сумма в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 55).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого же Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

Материалы спорных исполнительных производств содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период с февраля 2012 г. до окончания исполнительных производств. На основе полученных ответов на запросы, направленные в налоговые, регистрационные органы и организации, судебным приставом-исполнителем установлено как отсутствие у должника денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, так и иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание.

Вместе с тем судебным приставом-исполнителем произведено частичное исполнение в сумме <данные изъяты> рублей.

Судебным приставом-исполнителем также осуществлен выход по адресу должника, о чем составлены соответствующие акты.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░6, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░3.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░