Решение по делу № 33-1496/2012 от 30.07.2012

Дело № 33-1496

Докладчик: Старцева С.А.

Судья: Никишина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.

судей Зубовой Т.Н., Старцевой С.А.

при секретаре Постникове Н.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Коробовой <...> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области на решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 27 июня 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Коробовой <...> удовлетворить.

Признать за Коробовой <...> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области включить Тимаковой Валентине Федоровне в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с 06 декабря 1993 года по 25 декабря 1993 года, с 11 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 06 февраля 1995 года по 26 февраля 1995 года, с 25 сентября 1995 года по 14 октября 1995 года, с 12 февраля 1996 года по 02 марта 1996 года, с 30 сентября 1996 года по 19 октября 1996 года, с 20 января 1997 года по 08 февраля 1997 года, с 08 сентября 1997 года по 27 сентября 1997 года, с 12 января 1998 года по 31 января 1998 года, с 04 мая 1998 года по 04 июня 1998 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 марта 1992 года по 03 апреля 1992 года, с 11 февраля 2002 года по 22 февраля 2002 года, с 31 января 2011 года по 04 февраля 2011 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области назначить Коробовой <...> трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 апреля 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области в пользу Тимаковой Валентины Федоровны судебные расходы в размере <...>) рублей».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Коробова Т.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Хотынецком районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что 12 апреля 2012 года она обратилась к ответчику за назначением пенсии, поскольку работает в образовательном учреждении на педагогических должностях с августа 1984 года.

Однако ГУ – УПФ РФ в Хотынецком районе Орловской области ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в льготный трудовой стаж не были зачтены периоды нахождения её в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ пенсионного Фонда считала незаконным и просила суд включить ей в льготный трудовой стаж периоды нахождения её в учебных отпусках, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 12 апреля 2012 года.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, поскольку периоды оплачиваемых учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд необоснованно обязал Управление производить выплату истице пенсии с 12 апреля 2012 года, поскольку такое право у истицы может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г.. № 516 утверждены правила исчисления периодов работы дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п.5 данных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, действующей на момент возникших правоотношений, было предусмотрено, что обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Из содержания ст. 198 КЗоТ РФ следует, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953, и пунктом 3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на вр░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░.2.13 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <...> ░░░░░░░ ░░░░, ░ 11 ░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ – ░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ 11 ░░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░ «<...>» ░ ░. <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 21 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 18 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2006 ░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ 01 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2007 ░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ 09 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ 17 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «<...>» ░░░░░░░░ ░.░. ░ 1993 ░░░░ ░░ 1998 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ <...> (░.░. 11, 15- 21).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░ 06 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 1993 ░░░░, ░ 11 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 1994 ░░░░, ░ 06 ░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 1995 ░░░░, ░ 25 ░░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 1995 ░░░░, ░ 12 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 1996 ░░░░, ░ 30 ░░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 1997 ░░░░, ░ 08 ░░░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 1997 ░░░░, ░ 12 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 04 ░░░ 1998 ░░░░ ░░ 04 ░░░░ 1998 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 12, 59, 62, 108-110).

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░ 11 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2002 ░░░░, ░ 31 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 11 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░.9,10,12,13,14).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░13., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░.102-112, 121).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ 12 ░░░░░░ 2012 ░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 25 ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░