Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4250/2023 ~ М-3108/2023 от 04.05.2023

Дело №2а-4250/2023

УИД 50RS0052-01-2023-003854-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года         г.о. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при ведении протокола помощником судьи Урасовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Исаевой ФИО5 к Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области Карапетяну К.Г. о признании незаконным бездействия должностного лица,

Установил:

Исаева Ю.Н. обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обосновании иска указав, что в отношении административного истца имелось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное судебным приставом - исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП РФ по МО Карапетяном К. Г. на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 48350 рублей 90 копеек и государственная пошлина в размере 825 рублей 00 копеек. Итого задолженность составила 49175 рублей 90 копеек. При этом никакой информации о возбуждении ИП Исаевой Ю.Н. не сообщено, срок на добровольное исполнение требований не предоставили. В рамках исполнительного производства с Исаевой Ю.Н. были взысканы с банковского счета денежные средства в размере 64487 рублей 86 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № 284 Щелковского судебного района МО -мировым судьей судебного участка № 282 Щелковского судебного района МО.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подала заявление в Щелковский РОСП ГУФССП РФ с требованием о возврате взысканных с меня денег в связи с отменой исполнительного документа (судебного приказа), однако данное заявление у нее приняли, но регистрировать входящий номер отказались. Судьба данного заявления не известна. При обращении в Щелковский РОСП ГУФССПРФ уполномоченные сотрудники просят назвать входящий номер, который же не предоставили. Полагает, что судебный пристав незаконно возбудил исполнительное производство не по месту её жительства.

На основании изложенного, просит суд признать действия административных ответчиков Щелковского РОСП ГУФССП РФ по МО и судебного пристава-исполнителя Карапетяна К.Г. при возбуждении, исполнении и прекращении Исполнительного производства в отношении него незаконными.

Обязать службу судебных приставов произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в размере 63866 (шестьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят шесть) рублей 84 копейки и устранить допущенные нарушения, приняв меры по исключению информации о персональных данных из исполнительных производств для недопущения повторного совершения мер принудительного взыскания.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей и госпошлину в сумме 300 рублей.

В судебное заседание административный истец Исаева Ю.Н. не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетян К.Г. и Щелковский РОСП ГУФССП России по Московской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ранее представила возражения, согласно которому просил в удовлетворении административного искового заявления отказано в полном объеме.

На основании части 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом положений ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве). Он должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска у суда не возникло, поскольку как следует из возражений на административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № 284 мирового судьи Щелковского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 49 175.90 руб., в отношении Исаевой ФИО6, в пользу ООО "ЖЭУ567". Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства по средствам ЕПГУ. Из материалов исполнительного производства № следует, что в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа для выявления имущественного положения должника судебным приставом исполнителем по средствам электронного документооборота, направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрационные органы (Росреестр по Московской области, ИФНС, ПФР РФ), органы ГИБДД и операторам связи, и прочие. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст. 6, ст. 14, ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст. 6, ст. 14, ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст. 6, ст. 7, ст. 14, ст. 68, ст. 69, ст. 70, ст. 99, ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 855 Гражданский кодекс Российской Федерации, вынесены постановления об обращении взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ в результате исполнения постановлений, на депозитный счет Щелковского РОСП поступили денежные средства в размере 49 796,92 руб. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 49 175.90 руб. распределены в счет погашения задолженности, денежные средства в размере 621,02 руб. возвращены должнику на расчетный счет. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В ходе исполнительного производства Исаевой Ю.Н. в Щелковский РОСП не предоставлялись сведения об отмене судебного приказа.

Апелляционный суд отмечает, что Верховный Суд РФ допустил применение поворота исполнения в рамках иной процедуры - при отмене судебного приказа (пункт 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве"), где указано, что "Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ, статья 325 АПК РФ). Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ и статьей 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Таким образом, должник в рамках с отмененного судебного приказа имеет право на подачу заявления о повороте исполнения судебного приказа и взыскании с ООО "ЖЭУ-567" суммы в размере 49 175.90 руб.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями причинен вред. Материалы, служащие доказательством гражданина, которому причинения морального вреда отсутствуют, тем самым причинно-следственная связь не установлена.

Таким образом, в действиях ответчика не установлено нарушений прав истца.

Из смысла ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что право определять виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству, принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, так как материалами дела не установлено наличие совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░