Решение от 29.01.2024 по делу № 33-394/2024 (33-15410/2023;) от 11.12.2023

Судья: Виноградова О.Ю. 24RS0017-01-2023-000589-47

Дело №33- 394/2024

069г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 января 2024г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Труновой Натальи Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента,

по апелляционной жалобе Труновой Н.А.,

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 октября 2023г., которым постановлено:

Исковые требования Труновой Натальи Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента оставить без удовлетворения.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Трунова Н.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента. Свои требования она мотивировала тем, что ответчиком из индивидуального лицевого счета были исключены ранее учтенные периоды работы в ТСОО «Содружество» с 20 февраля 1992г. по 13 января 1993г., в ПКП «Старт» с 15 января 1993г. по 30 декабря 1996г. в связи с тем, что трудовая книжка заверена ненадлежащим образом. Она полагает, что оснований для исключения данных периодов не имеется. В этой связи она просила суд (с учетом уточнений) включить в трудовой стаж все периоды трудовой деятельности с момента постановки на учет ТСОО «Содружество», ПКП «Старт» в налоговый орган для назначения пенсии, зачесть указанные периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Трунова Н.А. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Она указывает на то, что неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ненадлежащее ведение работодателями трудовых книжек, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Труновой Н.А., представителя ОСФР по Красноярскому краю Королевой А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Из материалов дела видно и судом установлено, что по заявлению Труновой Н.А. о проведении заблаговременной работы по оценке пенсионных прав в ходе проверки установлено, что содержащиеся в трудовой книжке сведения о периодах ее работы с 20 февраля 1992г. по 13 января 1993г. в ТСОО «Содружество» и с 15 января 1993г. по 30 декабря 1996г. в ПКП «Старт» оформлены ненадлежащим образом, в связи с чем они были исключены из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Трунова Н.А., указывая на то, что спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что записи о работе истицы в ТСОО «Содружество» с 20 февраля 1992г. по 13 января 1993г., в ПКП «Старт» с 15 января 1993г. по 30 декабря 1996г. внесены с нарушением трудового и пенсионного законодательства, а иных доказательств, подтверждающих факт работы в спорные периоды, в том числе уплату страховых взносов за спорные периоды, истица не представила.

Судебная коллегия с решением суда согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержались и в действовавшем в спорные периоды работы Труновой Н.А. Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991г. №190, согласно которому трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В силу п.1.1 этого Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с требованиями п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

В соответствии со ст.18 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемые периоды), прием на работу оформлялся приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявлялся работнику под расписку (ч.2). Фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч.3).

Из трудовой книжки видно, что Трунова Н.А. с 12 октября 1983г. по 19 февраля 1992г. работала на Красноярском радиотехническом заводе. 20 февраля 1992г. она была принята в ТСОО «Содружество» на должность администратора (приказ от 20 февраля 1992г., номер приказа отсутствует), 13 января 1993г. - уволена по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ от 13 января 1993г., номер отсутствует). Записи заверены директором ТОО и удостоверены печатью. 15 января 1993г. истица была принята на должность продавца в ПКП «Старт», 30 декабря 1996г. уволена по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РСФСР (номера и даты приказов о приеме и об увольнении отсутствуют). Записи заверены директором ПКП и удостоверены печатью ПКП «Старт». Записи о работе истицы после 30 декабря 1996г. в трудовой книжке отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ТОО «Акционерное общество «Содружество» было зарегистрировано 05 июня 1991г. Исполнительным комитетом Железнодорожного района Совета народных депутатов г.Красноярска, юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ 02 апреля 2003г. в связи с ликвидацией по решению суда (л.д.131-134).

Из справки Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю от 17 октября 2023г. №08-18//15630@ видно, что Товарищество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «Старт» было зарегистрировано 28 декабря 1993г. Администрацией Советского района г.Красноярска (л.д.124). Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ТОО ПКП «Старт» было зарегистрировано 28 декабря 1993г., юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ 21 июня 2006г. (л.д.127-130).

Из полученных по запросу суда первой инстанции сведений из КГКУ «Государственный архив Красноярского края» видно, что документы по личному составу ТСОО «Содружество», ПКП «Старт» на хранение в архив не поступали.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Труновой Н.А. от 01 октября 2021г. указано, что общий стаж до 2022г. составляет 16 лет 2 месяца 18 дней, в том числе с учетом периодов работы с 20 февраля 1992г. по 13 января 1993г. в ТСОО «Содружество» и с 15 января 1993г. по 30 декабря 1996г. в ПКП «Старт» (л.д.6-8).

Представитель ОСФР по Красноярскому краю Королева А.С. в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в суде апелляционной инстанции пояснила, что указанные сведения о периодах работы истицы, возможно, были сданы непосредственно работодателями - ТСОО «Содружество» и ПКП «Старт», а пенсионный орган их принял.

Ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами документов, свидетельствующих о фактически выполняемых истицей в спорные периоды трудовых функциях, отсутствие первичных документов и невозможность их получения в связи с закрытием организаций, отсутствие вины работника, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки работника не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Запись о приеме истицы в ТСОО «Содружество» и увольнении внесена в трудовую книжку на основании приказов, заверена руководителем и печатью организации, а запись о работе в ПКП «Старт» также заверена руководителем и печатью организации. Записи не содержат подчисток, исправлений, носят последовательный характер. Спорные периоды работы истицы были отражены пенсионным органом на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Трунова Н.А. в судебном заседании 19 октября 2023г. уточнила исковые требования и просила включить период работы в ПКП «Старт» с момента регистрации данной организации в налоговом органе, с 28 декабря 1993г. (л.д.143).

Судебная коллегия считает, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника, связанное с не указанием в трудовой книжке работника номеров и дат издания приказов, отсутствие возможности у налоговых органов представить сведения о финансово-хозяйственной деятельности организаций, не может лишать права работника на включение в стаж спорных периодов работы, в связи с чем у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Труновой Н.А. о включении в трудовой стаж периодов работы с 20 февраля 1992г. по 13 января 1993г. в ТСОО «Содружество» и с 28 декабря 1993г. по 30 декабря 1996г. в ПКП «Старт», о перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом данных периодов.

Кроме того, судебная коллегия считает необоснованным вывод суда о том, что периоды работы в ТСОО «Содружество» и ПКП «Старт» не подлежат включению в стаж и в связи с отсутствием сведений об уплате за спорные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку он основан на неверном применении норм действующего законодательства.

Согласно ст.89 Закона РФ от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статьей 8 указанного Закона предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Из указанных норм следует, что уплату страховых взносов в пользу граждан, работающих по трудовому договору, должен был производить работодатель, то есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель также установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1, действующий в спорные периоды).

Положения о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности при обязательном условии уплаты страховых взносов были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002г. и действовал до 1 января 2015г. - даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1,22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, неуплата работодателем страховых взносов не может явиться основанием для возложения на Трунову Н.А. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения ее права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Суд, возложив на истицу процессуальную обязанность по доказыванию факта уплаты работодателем страховых взносов за спорные периоды, не учел, что действующее в период работы истицы пенсионное законодательство не связывало включение периодов работы в трудовой стаж с фактом уплаты страховых взносов; что сам по себе факт отсутствия в представленных документах информации об уплате страховых взносов не является доказательством, свидетельствующим о неисполнении работодателем обязанности по их перечислению.

При указанных обстоятельствах решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2023░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░░ 1992░. ░░ 13 ░░░░░░ 1993░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░ 28 ░░░░░░░ 1993░. ░░ 30 ░░░░░░░ 1996░. ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2024░.