Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1092/2022 от 19.10.2022

02RS0001-01-2022-006287-49 Дело 2а-1092/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кош-Агач 25 ноября 2022 года

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Алушкиной Л.Л.,

при секретаре Комбуновой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску Серикпаева Тосканбека Сергеевича к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РА о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Серикпаев Т.С. обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административными исками к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РА, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что с 01.12.2011г. по 25.12.2011г., 04.04.2017г. по 15.04.2017г. содержался в ИВС ОМВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, в указанные периоды времени при этапировании из ИВС в СИЗО-1 с.Кызыл-Озек не был обеспечен сухим пайком для приема пищи в дороге, изморение голодом причинило Серикпаеву Т.С. нравственные страдания. Истец моральный вред по каждому периоду оценивает по 30 000 рублей.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 05 сентября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц МВД по Республике Алтай, ОМВД России по Кош-Агачскому району, в тот же день административные дела №2а-2351/2022 и №2а-2361/2022 объединены в одно производство, присвоен единый номер-№2а-2351/2022.

Определением от 21 сентября 2022 года о передаче по подсудности Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай направило настоящее гражданское дело в Кош-Агачский районный суд, которое поступило 19 октября 2022 года.

Административный истец Серикпаев Т.С., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме, с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования видео-конференцсвязи не заявлял.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Алтай, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Министерства внутренних дела Российской Федерации и третьих лиц МВД по Республике Алтай, ОМВД России по Кош-Агачскому району извещена своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явилась, представила письменное возражение, в котором, ссылаясь на ч.1 п.3 ст.194, ч.1 ст.222 КАС РФ, указала о наличии спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, просила прекратить производство по делу ввиду наличия вступившего в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда от 28 июня 2022 года (№2-1460/2022г.).

Суд определил возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что производство по настоящему административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Решением Горно-Алтайского городского суда от 28 июня 2022 года №2а-1460 в удовлетворении исковых требований Серикпаева Т.С. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда отказано.

Согласно описательно-мотивировочной части указанного выше решения следует, что Серикпаев Т.С. обратился с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны компенсации морального вреда, мотивировано тем, что при этапировании из ИВС с.Кош-Агач в СИЗО с.Кызыл-Озек в период с 16.10.2016г. по 16.10.2018г. он не был обеспечен сухим пайком для приема пищи в дороге, чем нарушены его честь и достоинство изморением голодом.

Из решения Горно-Алтайского городского суда следует, что Серикпаев Т.С. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай 26 сентября 2016 года из ИВС ИМВД России по Кош-Агачскому району на основании постановления Кош-Агачского районного суда. Серикпаев Т.С. в периоды с 14.10.2016 по 26.10.2016; с 04.11.2016г. по 16.11.2016, 04.12.2016г. по 16.12.2016г., с 24.01.2017г. по 06.02.2017г.; с 14.02.2017г. по 16.02.2017г.; с 04.03.2017г.по 16.03.2017г.; с 04.04.2017г. по 15.04.2017г.; с 03.05.2017г. по 06.05.2017г.(дата убытия и прибытия соответственно) этапировался из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай в ММО МВД России «Кош-Агачский» и обратно, согласно справки о движении в район ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай.

Перемещение Серикпаева Т.С. по маршруту ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай- ОМВД России по Онгудайскому району-ОМВД по Улаганскому району- ОМВД России по Кош-Агачскому району и обратно потдверждено записями в путевом журнале.

Отчеты по питанию ОМВД России «Онгудайский» за период 2016 года не сохранились в связи с их уничтожением по истечении срока хранения, который в соответствии с приказом МВД России от 30 июня 2012 года №655 составляет пять лет, что подтверждено актами на уничтожение документов.

Ввиду недоказанности факта причинения потерпевшему физических и нравственных страданий неправомерными действиями причинителя вреда, Горно-Алтайский городской суд оснований для удовлетворения исковых требований Серикпаева Т.С. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда не усмотрел.

Кроме того, решением Горно-Алтайского городского суда от 10 августа 2022 года (№2-1975/2022г.), оставленным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам ВС РА от 27 октября 2022 года без изменения, в удовлетворении исковых требований Серикпаева Т.С. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации морального вреда отказано.

Согласно описательно-мотивировочной части указанного выше решения следует, что Серикпаев Т.С. обратился с исковым заявлением о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны компенсации морального вреда, мотивировано тем, что с 10 ноября 2011 года по 10 ноября 2014 года периодически содержался в ИВС ОМВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай, в период его этапирования из следственного изолятора в ИВС он содержался более 10 суток в месяц.

Из решения Горно-Алтайского городского суда следует, что Серикпаев Т.С. содержался в ИВС ОМВД России по Кош-Агачскому району в следующие периоды:01 декабря 2011 года по 02 декабря 2011 года (1 сутки), с 14 декабря 2011 года по 25 декабря 2011 года (11 суток), с 15 января 2014 года по 25 января 2014 года (10 суток), с 04 февраля 2014 года по 15 февраля 2014 года (11 суток), с 24 апреля 2014 года по 26 апреля 2014 года (2 суток), с 05 мая 2014 года по 08 мая 2014 года (3 суток), с 24 мая 2014 года по 05 июня 2014 года (12 суток), с 18 июня 2014 года по 25 июня 2014 года (7 суток), с 04 октября 2014 года по 15 октября 2014 года (11 суток), с 29 октября 2014 года по 31 октября 2014 года (2 суток), с 14 ноября 2014 года по 19 ноября 2014 года (5 суток)

Из указанного следует, что Серикпаев Т.С. в период с 01.12.2011 года по 25.12.2011 года мог быть этапирован из ИВС ОМВД России по Кош-Агачскому району в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Алтай.

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 20 июля 2017 года по делу №2-600/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 25 октября 2017 года, исковые требования Серикпаева Т.С. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично, постановлено взыскать с Российской Федерации за в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Серикпаева Т.С. в счет компенсации морального вреда 2000 рублей. В остальной части исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, ИВС при Отделении МВД Кош-Агачского района Республики Алтай, Министерству внутренних дел Российской Федерации отказано.

Из решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 20 июля 2017 года следует, что основания для взыскания компенсации морального вреда явились ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Кош-Агачскому району.

Анализируя заявленные исковые требования Серикпаева Т.С. по рассматриваемому гражданскому делу, суд приходит к выводу, что исковые требования по своей сути сводятся к изложению и повторению правовой позиции Серикпаева Т.С. о нарушениях условий содержания, выраженных им в ходе рассмотрения его исковых требований Горно-Алтайским городским судом от 28 июня 2022 года (№2а-1460), от 10 августа 2022 года (№2-1975/2022г.), Кош-Агачским районным судом от (№2-600/2017).

Изменение формулировок и характера оспариваемых действий в составе одних и тех же событий, по мнению суда, не меняет существо спора и не определяет возможность заявителю оспаривать те же действия в порядке Кодекса административного судопроизводства, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.64 КАС РФ, учитывает в качестве преюдиции обстоятельства, установленные решениями указанных выше судов.

В пункте 54 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по соответствующему делу в связи с принятием отказа от заявления, утверждением мирового соглашения, определения об отказе в принятии тождественного заявления, вынесенных по правилам подраздела III Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений) до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, прекращения производства по административному делу (п. 4 ч. 1 ст. 128, п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ).

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральный судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны они с этим решением или нет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, предусматривающий одно из оснований для прекращения производства по административному делу, направлен на пресечение рассмотрения судами тождественных административных исковых заявлений и предполагает, что право на судебную защиту было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе. Установление в каждом конкретном случае, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе наличие (отсутствие) вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий.

Согласно п.2 п.1 статьи 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что тождественные исковые требования о том же предмете и по тем же основаниям уже рассмотрены судом, по ним принято вступившее в законную силу решение, данное обстоятельство, по мнению суда, исключает возможность повторного рассмотрения и разрешения судом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, производство по настоящему делу по иску Серикпаева Т.С. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РА о компенсации морального вреда подле жит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме в связи с тождественностью спора, разрешенного решениями Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 июня 2022 года (№2а-1460), от 10 августа 2022 года (№2-1975/2022г.), решением Кош-Агачского районного суда 20 июля 2017 года (№2-600/2017).

То обстоятельство, что по настоящему делу истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в общей сумме 60 000 рублей, не имеет правового значения при решения вопроса о прекращении производства по делу, поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда является требованием неимущественного характера, размер которого определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а так же степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.225,194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-1092/2022 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ –░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░