Решение по делу № 5-331/2016 от 02.09.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области            20 сентября 2016 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Стеклянников Д.М., с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ОАО «Студенецкий мукомольный завод» - Т.С.Б.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... - К.Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ОАО «Студенецкий мукомольный завод», юридический адрес: ..., свидетельство о регистрации ..., ИНН ..., ОКВЭД ...,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Студенецкий мукомольный завод» совершило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах

... при проверке, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ...х выявлено следующее.

ОАО «Студенецкий мукомольный завод» по адресу: ... в нарушение в нарушение п/п. «б» п. 2.4 и п. 3.4 Санитарных правил СП ... «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ... при определении в программе производственного экологического контроля от ... контрольных точек производственного экологического контроля на границе санитарно-защитной зоны предприятия в зоне влияния на среду обитания человека по четырем направлениям, протокол проб атмосферного воздуха представлен на две контрольные точки в одном направлении, что не позволяет определить степень загрязнения и оценить степень влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; в программу производственного экологического контроля ОАО «Студенецкий мукомольный завод» от ... не включен перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, гигиенической подготовке и аттестации.

В нарушение п.п. 2.2 и 3.1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 14 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СанПиН ... Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны ОАО «Студенецкий мукомольный завод» возле жилого дома по адресу: ..., ... ..., не соответствует нормативам по содержанию взвешенных веществ – при величине допустимого уровня не более 0,5 мг/ куб.м., составляет 1,2 мг/ куб.м взвешенных веществ.

В судебном заседании представитель ОАО «Студенецкий мукомольный завод» Т.С.Б. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал полностью, пояснил, что ОАО «Студенецкий Мукомольный завод» приняты меры к устранению допущенных нарушений санитарных норм и правил, а именно, разработана новая программа производственного экологического контроля, куда включен перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, гигиенической подготовке и аттестации, заключен договор на проведение измерений и анализов атмосферного воздуха по всем четырем направлениям. Полагает, что нарушения санитарных норм и правил, допущенные ОАО «Студенецкий мукомольный завод» были не значительны, и дело об административном правонарушении подлежит прекращению за малозначительностью.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... К.Н.М., полагала, что вина ОАО «Студенецкий мукомольный завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана. Полгала, что данное правонарушение не является малозначительным, поскольку были нарушены существенные охраняемые законом права и интересы граждан. При назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Вина ОАО «Студенецкий мукомольный завод» подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ... (...); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий и находящихся там вещей и документов (...), экспертным заключением по оценке результатов исследований воздуха атмосферного по протоколу лабораторных исследований (испытаний) и измерений от ... (...), заявлением А.А.А. (...), копией программы производственного экологического контроля (ПЭК) с планами графиками эко-аналитического контроля и экологического мониторинга (...).

Действия ОАО «Студенецкий мукомольный завод» судья квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по признакам нарушения п/п «б» п.п. 2.4. и п. 3.4 СП ... (вместе с "СП ...., «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ...) об осуществлении (организации) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; и о программе (плане) производственного контроля которая должна включать перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации; а так же по признакам нарушения п.2.2 и 3.1.1 СанПиН ... Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... N ..., согласно которым в жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК.

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, при техническом перевооружении действующих объектов граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны осуществлять меры по максимально возможному снижению выброса загрязняющих веществ с использованием малоотходной и безотходной технологии, комплексного использования природных ресурсов, а также мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов и отходов.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ОАО «Студенецкий мукомольный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

Смягчающими административную ответственность ОАО «Студенецкий мукомольный завод обстоятельствами в соответствии с п.п. 1,2 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются признание вины лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность ОАО «Студенецкий мукомольный завод» обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ОАО «Студенецкий мукомольный завод» наказание в виде штрафа.

При этом, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется, поскольку данное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ..., ░░░ ..., ░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░/░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ...

░░░ ...;

░░░ ...;

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ...;

░░░░░ ...;

░░░ ....

░░░ ...

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ... ░░ ....

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ... № 103-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░        ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░

        ░.░.

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»_____________░

░░░░░

        ░.░.

░░░░░░░░░