Решение от 12.02.2024 по делу № 8Г-321/2024 - (8Г-32002/2023) [88-3527/2024] от 26.12.2023

03RS0003-01-2022-012091-63

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                Дело №88-3527/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

12 февраля 2024г.                                                                                      г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Романова М.В., Мирсаяпова А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Верховного Суда Республики Башкортостан кассационную жалобу Регионального общественного фонда «Спортивно-Реабилитационный центр инвалидов по зрению «ЛУЧ» Республики Башкортостан» на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2023г. по гражданскому делу № 2-2227/2023 по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Региональному общественному фонду «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан», жилищно-строительному кооперативу «Дуслык-Строй» об обязании принять меры по консервации и охране приостановленного строительством объекта, заслушав доклад судьи Романова М.В., объяснения представителя Регионального общественного фонда «Спортивно-Реабилитационный центр инвалидов по зрению «ЛУЧ» Республики Башкортостан» - Гладких А.П., представителей ЖСК «Дуслык-Строй» - Панишева А.В., Курамшина Р.А., прокурора Тихоновой Ю.В., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к РОФ СРЦИЗ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй», в котором с учетом уточнения исковых требований просил: обязать РОФ СРЦИЗ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй» принять меры по подготовке технической документации, разрабатываемой проектной организацией, включающей графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для консервации объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>; возложить на РОФ СРЦИЗ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй» обязанность по осуществлению консервации, а также надлежащей охране объекта на постоянной основе; обязать РОФ СРЦИЗ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй» принять меры в отношении объекта незавершенного строительства, препятствующие несанкционированному доступу людей, путем перекрытия существующих проемов объекта со стороны многоквартирного дома <адрес> путем устройства железобетонных перекрытий в уровне существующих отметок смонтированных несущих конструкций, а также путем восстановления ограждения строительной площадки с последующим его содержанием в надлежащем состоянии.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 2023г. исковые требования к РОФ СРЦИЗ «Луч», удовлетворены, в удовлетворении исковых требований к ЖСК «Дуслык-Строй» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 сентября 2023г. решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 2023г. отменено, по делу принято новое решение, которым на РОФ СРЦИЗ «Луч» возложена обязанность принять меры по подготовке технической документации, разрабатываемой проектной организацией, включающей графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязанность по осуществлению консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; принять меры в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, препятствующие несанкционированному доступу людей на указанный объект, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части удовлетворения исковых требований к РОФ СРЦИЗ «Луч» и отказа в удовлетворении исковых требований к ЖСК «Дуслык-Строй», как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель РОФ СРЦИЗ «Луч» поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ЖСК «Дуслык-Строй», прокурор возражали относительно доводов кассационной жалобы.

Как следует из ранее установленных вступившим в законную силу решением суда обстоятельств дела, 13 декабря 2013г. администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на основании договора аренды № 1733-13 ответчику РОФ СРЦИЗ «Луч» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 8824 кв.м., для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями спортивно-реабилитационного центра и подземной автостоянкой.

Согласно условиям договора аренды № 152-16 от 11 марта 2016г. вышеуказанный земельный участок предоставлен РОФ СРЦИЗ «Луч» в указанных выше целях, срок аренды земельного участка установлен до 22 декабря 2018г.

На основании дополнительного соглашения № 152/1-16 от 18 декабря 2018г. о присоединении к договору аренды земельного участка № 152-16 от 11 марта 2016г., ЖСК «Дуслык-Строй» принял в аренду указанный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 8824 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 08 ноября 2018г. ЖСК «Дуслык-Строй» является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 07 августа 2018г.

Согласно выписки из Единого государственного от 08 ноября 2018г. РОФ СРЦИЗ «Луч» принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 25 октября 2018г.

В период с 2015г. по 2018г. администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан РОФ СРЦИЗ «Луч» были выданы разрешение на строительство объекта: № 02-RU03308000-241Ж-2007 от 02 октября 2015г., № 02-RU03308000-241Ж-2007 от 27 февраля 2017г., № 02-RU03308000-241Ж-2007 от 26 марта 2018г. сроком действия до 22 декабря 2018г.

В соответствии с договором инвестирования от 30 октября 2009г. ЖСК «Дуслык-Строй» является инвестором строительства объекта - многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями спортивно-реабилитационного центра и подземной автостоянкой, РОФ СРЦИЗ «Луч» является застройщиком объекта.

По результатам проведенной прокуратурой Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан 12 июля 2018г. проверки в части исполнения градостроительного законодательства Региональным общественным фондом «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» на объекте незавершенного строительства по адресу: <адрес>, установлено, что строительно-монтажные работы на объекте не осуществляются с 2016 года, ограждение строительной площадки частично отсутствует (более 50%), охрана объекта не обеспечена, имеются следы демонтажа оконных конструкций и внутренних электрических сетей, а также следы разрушения кирпичной кладки несущих стен под воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды, в связи с невыполнением мероприятий по защите строительных конструкций от атмосферных осадков и консервации объекта в целом, при прекращении его строительства.

Данные обстоятельства в полном объеме подтвердились после проведения истцом повторной проверки объекта на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 01.11.2022г., что засвидетельствовано актом осмотра объекта от 15.10.2022г., которым зафиксировано нарушение целостности ограждения строительной площадки.

Из материалов настоящего гражданского дела, а также дела № 2-206/2019, рассмотренного ранее Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан следует, что застройщиком объекта является ответчик РОФ СРЦИЗ «Луч», на него возложена обязанность по консервации, охране и надлежащему содержанию объекта незавершенного строительства.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22.02.2019г., вступившим в законную силу, удовлетворен иск прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан к Региональному общественному фонду «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч», признано незаконным бездействие Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч», выразившееся в непринятии мер по консервации объекта, на ответчика возложена обязанность выполнить обследование несущих и ограждающих конструкций объектов незавершенного строительства: кадастровый номер №, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>; кадастровый номер №, объект незавершенного строительства, по адресу: <адрес>, на предмет несущей способности и соответствие проектной документации в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009г. № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и "СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", принятых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 21.08.2003г. № 153 в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу; возложена обязанность восстановить ограждение строительной площадки объекта: кадастровый №, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, квартал 290-292; кадастровый №, объект незавершенного строительства, по адресу: <адрес>, в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в удовлетворении исковых требований к ЖСК «Дуслык-Строй» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21.07.2022г. отменено определение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26.04.2022г. о разъяснении решения суда, в удовлетворении заявления СПИ Советского РОСП г. Уфы Султановой К.М. о разъяснении способа и порядка исполнения решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от 22.02.2019г. отказано, судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что решение суда должником исполнено, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 42 ЗК РФ, ст. 110 ЖК РФ, ст. 1, 52 ГрК РФ, Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011г. № 802, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, установив при рассмотрении настоящего гражданского дела нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку РОФ СРЦИЗ «Луч», являясь застройщиком объекта, не обеспечил консервацию объекта капитального строительства.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в полной мере.

Судом принято во внимание, что объект незавершенного строительства состоит жилого дома с кадастровым номером № и здания реабилитационного центра с парковкой с кадастровым номером №.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8824 кв.м., первоначально выделенный застройщику РОФ СРЦИЗ «Луч», по договору аренды размежеван на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6553 кв.м., в отношении которого заключен договор аренды №118-УФА/23 от 12.07.2023г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ЖСК «Дуслык-Строй».

Согласно представленной информации из Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от 13.09.202 г. №М13-15-04/461, многоквартирный дом (жилая часть), расположенный по адресу: <адрес>, включен в Единый реестр проблемных объектов в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за регистрационным номером р-15927; завершение строительства вышеуказанного многоквартирного дома (жилой части) осуществляется в рамках соглашения, заключенного ЖСК «Дуслык-Строй» и ООО СЗ «Арт-Сити».

Инвестором ООО СЗ «Арт-Сити» организована охрана многоквартирного дома (жилой части), а также произведен ремонт ограждений, разделяющих жилую часть (кадастровый номер земельного участка №) от нежилой (кадастровый номер земельного участка №); ведутся строительно-монтажные работы; реализация проекта завершение строительства нежилой части в квартале <адрес> городского округа г. Уфа не предусматривает.

С учетом изложенного судебная коллегия пришла к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению в части объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, учитывая, что на сегодняшний день существуют два земельных участка, на одном из которых с кадастровым номером № расположена жилая часть незавершенного строительства с кадастровым номером №, а нежилая часть объекта с кадастровым номером №, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, при этом земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ЖСК «Дуслык-Строй», и инвестором ООО СЗ «Арт-Сити» организована охрана многоквартирного дома (жилая часть), а также произведен ремонт ограждений на указанном земельном участке.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░░ 2023░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░