Решение от 07.09.2022 по делу № 2а-2178/2022 от 09.08.2022

Дело № 2а-2178/2022

УИД 02RS0001-01-2022-006279-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Белешевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Горно-Алтайску ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. ФИО2 А.С., УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения мирового судьи судебного участка № г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ФИО2 А.С. в возбуждении исполнительного производства отказано. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в исполнительном листе сведения о должнике и взыскателе (место рождения должника). Полагает, указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку в исполнительном документе имелись иные сведения о должнике, по которому его возможно идентифицировать, а потому каких-либо непреодолимых препятствий для возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий не имелось.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО4, в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявлении в дополнении к нему, в которых указала что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. Однако, до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства такие полномочия у судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Заявление взыскателя, исполнительный документ предъявленные к исполнению не содержали обязательных сведений, установленных пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № «Об исполнительном производстве», в связи с чем вынесено постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Также взыскателем не предпринимались попытки к повторному предъявлению исполнительного документа на исполнение, предоставления дополнительных сведений.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 А.С., заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Об исполнительном производстве взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу п.2 ч. 1 ст. 64 Закона Об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 64 Закона Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г. ФИО2 Республики <адрес> выдан исполнительный лист серии ВС №, предмет исполнения: взыскание с ФИО6 в пользу САО «ВСК» убытков порядке регресса в размере 29 300 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 079 рублей, всего 30 0379 рублей; должник Гребенкин <данные изъяты>. Других данных нет. Взыскатель: САО «ВСК», адрес взыскателя: <адрес>, ИНН7710026574 дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по г. ФИО2 А.С., в возбуждении исполнительного производства отказано на основании ст. 14 и ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям статьи 13 названного Федерального закона (не указаны сведения о должнике и взыскателе).

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что исполнительный документ не содержал сведений о месте рождения должника ФИО6

Суд полагает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, противоречит ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

Установленные по настоящему делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте рождения, позволяли идентифицировать должника, в данном случае, такими сведениями являются указанные в исполнительном листе фамилия, имя, отчество должника, дата его рождения, место жительства должника, информация о водительском удостоверении, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства только на основании надлежаще оформленного исполнительного листа и заявления взыскателя.

При этом, разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права, суд, рассматривая административные дела и осуществляя правосудие, не может подменять собой органы государственной власти и местного самоуправления, наделенные законодателем специальными полномочиями, принятие мер, направленных на принудительное, своевременное, полное и правильное исполнению исполнительных документов, а также принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к компетенции и усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, кроме того, взыскатель не лишен возможности предъявить повторно исполнительный лист в пределах срока, установленного законодательством об исполнительном производстве, к принудительному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░2 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░.░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░